Повестка дня: проблемы не по силам, не по разуму

Полиция на каждом углу, перекрытые улицы, ограждения, проверка документов, паралич транспорта, вой сирен машин спецслужб, сопровождающих кавалькады лимузинов мировых лидеров, привычная картина Нью-Йорка во время Генеральных ассамблей ООН. Я живу в центре Манхэттена, но такого скопления хранителей безопасности и уличного хаоса, хоть и убрали в округе бездомных и попрошаек, ещё не видел.

Без надежд и ожиданий

Повышенные меры безопасности обусловлены не только угрозой терроризма, но и необходимостью контролировать агрессивные протесты и демонстрации, отражающие поляризованные политические и социально-экономические отношения и интересы. Эти акции всё более приобретают радикальные, экстремальные формы, и их участники часто используют гражданские права и свободы для подавления гражданских прав и свобод других.

Подобная атмосфера сформировалась не только в Америке. Во время международных мероприятий в Лондоне, Париже, Брюсселе, Берлине и в других больших городах Запада бурные протесты и гражданское неповиновение стали обыденными событиями. Участники протестных акций пытаются привлечь внимание и выражают требования и несогласие с положением в своих и других странах и с политикой и решениями международных организаций.

В общественном сознании сформировалось противоречивое представление об Организации Объединенных наций: идея хороша, поле деятельности глобальное, проблемы острейшие, но громкие резолюции и гигантские затраты не приносят ожидаемых результатов и оставляют всё меньше надежд, что огромный бюрократический аппарат и состязание в многословии способны преодолеть антагонизмы и вызовы поляризованного мира. Более того, многие решения и декларации ООН только усугубляют критическое положение и противоречия интересов.

Согласно повестке дня, Генеральная ассамблея “Саммит будущего” “подчеркивает настоятельную необходимость международной кооперации в области изменения климата, бедности и неравенства, а также преодоления конфликтов и глобального кризиса здравоохранения”. Основная задача согласовать планы действий до 2030 года. Отдел глобальных коммуникаций ООН предоставил возможности интервью и диалога с участниками ассамблеи.

Дебаты мировых лидеров посвящены теме “Никого не оставить в стороне в достижении мира, развития и человеческого достоинства”. Особое внимание посвящено пандемиям и повышению уровня мирового океана, грозящему глобальной катастрофой и необходимостью переселения миллионов людей.

Другая важная проблема – предотвращение распространения ядерного оружия и его полное уничтожение. Вопрос обсуждается с 1946 года, надежда на его решение в нынешних условиях, когда мир приблизился как никогда раньше к ядерной войне, еще одна великая утопия. Не полагаясь на международные договоры и гарантии, всё больше стран рассматривают ядерное оружие как необходимое условие сохранения независимости и территориальной целостности. Международные усилия не могут остановить Северную Корею, Иран, угрозу использования ядерного оружия террористами. Страны, в которых сосредоточен основной ядерный арсенал, не могут договориться даже о малых шагах к смягчению отношений и готовы совершенствовать и приумножать свои ресурсы.

Накануне Генеральной ассамблеи генеральный секретарь  ООН Антонио Гутеррес в интервью Фариду Закария по существу признал, что для участников нынешних войн и конфликтов решения и рекомендации ООН не императив. Опыт войн в Украине, Газе, Ливане, Судане, Йемене, многих других горячих точках планеты подтверждает беспомощность организации.

В 1997 году основатель CNN Тед Тернер пожертвовал миллиард долларов на осуществление программ ООН и создал благотворительный фонд в поддержку организации. Это было во время, когда Соединенные Штаты ограничили финансовую поддержку ООН, и акция Турнера была особенно показательна.

Но сегодня накануне открытия Генеральной ассамблеи обозреватель СNN констатирует, что “193 члена ООН не могут договориться о меню на ланч”, не говоря уж о более серьёзных вопросах, и задаёт вопрос: “Прошла ли ООН точку невозврата?” Вопрос риторический, ответ очевиден даже для медийного флагмана либерализма и глобализма.

Парадокс судьбы ООН в том, что хотя организация настойчиво идет по пути демократизации, привлекая новых членов, расширяя состав Совета безопасности, выдвигая на руководящие должности представителей развивающихся стран и ограничивая доминирование стран-учредителей ООН, в первую очередь США, её основного спонсора, стабильности и содружества в мире не добавляется, напротив, договариваться и кооперироваться становится всё труднее.

Впрочем, есть вопрос, по которому сходятся мнения подавляющего большинства: осуждение Израиля за ответные меры на террор и каждодневные ракетные обстрелы, требования отдать палестинцам Восточный Иерусалим, Иудею и Самарию. Лучше бы совсем исчезнуть, но об этом пока прямо не говорят, хотя по сути требуют суицида государства – члена ООН, подвергающегося  экзистенциальной угрозе. Будь приняты рекомендации большинства ООН, еврейское государство не будет существовать. Вдохновляемый широкой поддержкой его требований, Хамас считает что выигрывает войну, политика и жертвы приносят желаемые результаты. Какой пример и стимул для глобального терроризма.

Руководствуясь подобной логикой и представлениями о справедливости, нужно бы осудить союзников в войне с фашизмом за ковровые бомбардировки немецких городов и применение ядерного оружия, что привело к сотням тысяч жертв среди мирных жителей, потребовать возвращения земель, которые Германия потеряла после войны, и миллионов беженцев с этих земель. Или, в недавние времена, ответ Америки на атаку террористов, в результате которого пострадали сотни тысяч мирных жителей и миллионы стали беженцами.

В представлении многих стран и народов о справедливости их проблемы связаны с тем, что в мире доминирует Запад, что “мировое правительство”, класс плутократов, “золотой миллиард” эксплуатируют и подавляют других. Наиболее подходящи для этой роли американский империализм и неоколониализм. Решится вопрос с Израилем по сценарию его ненавистников, найдется другой ответственный за все беды человечества.

Уйти или остаться

Очевидно, что Америка утрачивает доминирующую роль в ООН, демократизация организации не помогает, и мир не становится более безопасным и стабильным. Неоконсерваторы, убежденные что Америка не может отказаться от роли мирового гегемона, уступили место либералам, у которых другая картина мира: больше демократии, больше свобод, больше экономической помощи и просвещения, всё образуется.

Но как ни посмотри, слева или справа, на развитие событий, Госдеп и Пентагон уже не могут определять судьбу планеты. В прощальном выступлении президента Байдена на Генеральной ассамблее ООН он выразил уверенность что объединенными усилиями лидеры мирового сообщества смогут победить войны, болезни, избежать климатических угроз и технологических вызовов.

На чём основано эта уверенность, сказать трудно, в особенности, если учесть политические и социально-экономические проблемы внутри страны. При любом исходе президентских выборов социальный и политический раскол не исчезнет, может и обостриться. Никакая риторика не сможет убедить большинство американцев что процветающая по статистике и состояниям миллиардеров экономика реально улучшает их жизнь и преодолевает имущественное и социальное разделение.

Новая демография и представляющие её политические силы радикально изменяют культурный облик страны и её систему ценностей, обостряют социальные и этнические противоречия. Межпартийная и медийная борьба, нескончаемые уличные протесты, университетские бунты, непримиримость позиций по абортам, продаже оружия и наркотиков, учебным программам и сексуальному воспитанию…  Президент страны и чины поменьше при каждом массовом расстреле и политическом покушении повторяют абсурдную мантру: “В Америке нет места насилию”, но по масштабам насилия Америка первенствует в цивилизованном мире, и общественная атмосфера не способствуют смягчению отношений. Всё это отражение радикализации общества, которое не устранить ни примирительными заверениями и сексапильный улыбкой Харрис, ни обещанием Трампа всё решить диктатурой в первый день его президентства.

Накануне Генеральной ассамблеи двухпартийная комиссия Конгресса представила доклад о положении в стране и мире, начальные строки документа: “Угроза для США самая серьезная и самая вызывающая среди тех, которые страна встречала после 1945 года, и включает возможность крупнейшей войны”.

Эти угрозы в первую очередь связываются с Китаем, Россией, Ираном, Северной Кореей и экстремистскими группами, которые сегодня во многих случаях сближаются и действуют скоординировано. Вопрос о том, в какой мере США ответственны за создание условий, которые привели к сближению этих стран и групп, в докладе не рассматривается.

Вывод авторов доклада – Америка не готова к новому угрозам и вызовам. Рекомендации – увеличить военные расходы, усилить волю и активность Америки в предотвращении глобальных угроз и конфликтов.

Выводы не новы. Два года назад аналогичный доклад отмечал что “Американская общественность в большинстве не осведомлена” что положение хуже чем при Холодной войне и требовал увеличения инвестиций в вооружение, почти удвоить бюджетные ассигнования на эти цели. Составители доклада не были ястребами-неоконсерваторами, которые ушли со сцены вместе с правительством Буша-Чейни, это были новые ястребы-либералы, осознавшие утопии мироустройства по проектам глобалистов, но не придумавшие ничего нового.

Нынешние военные затраты Америки составляют около триллиона долларов, более 40% мировых расходов в этой области, больше чем десять следующих за США стран вместе взятых. Увеличение американских расходов на вооружение  в поляризованном, многоконфликтном мире неминуемо повлечет рост расходов в других странах и рост социально-политической напряженности внутри Америки. Сокращение социальных программ, снижение благосостояния при доминировании либеральной идеологии приведёт к усилению популистских и изоляционистских настроений в обществе, что неадекватно интересам политической и финансовой элиты и военно-промышленного комплекса.

Сегодня у Америки нет реалистического видения картины мира и перспектив ни на уровне принятия практических решений, ни в теоретическом осмыслении. В последние десятилетия формировалось общественное сознание,  представляющее утопическое будущее по моделям либеральной демократии, без конфликтов и войн, в содружестве и взаимовыгодной кооперации международного сообщества.

Евангелием новый жизни стал “Конец истории” Френсиса Фукуямы, обещающий что либеральная демократия единственное решение всех мировых проблем и гарантия мира и благосостояния всех народов. Фукуяма не только плодовитый профессор-теоретик, он участвовал в решении практических задач в Госдепартаменте, в разработке проектов в РЭНД корпорейшн и в других ведущих исследовательских центрах. “Конец истории” он не признал ошибочной концепцией, но еще десять лет назад, выступая по ВВС, говорил о трудном времени для демократии, упадке США и понимании антиамериканистов. Для этого не потребовались глубокие научные изыскания, достаточно выглянуть в окно, выйти на улицу.

Вслед за крахом всемирной коммунистической утопии потерпела крах утопия глобальной либеральной демократии. Сегодня в бестселлерах новый том Фукуямы, колоссальный труд в 670 страниц с огромным научным аппаратом “Политический порядок и политическое разложение”. Первая часть история прогресса от Индустриальной революции до “арабской весны”, вторая – распад и падение глобальной демократизации. В заключении своего magnum opus Френсис Фукуяма приходит к выводу, что нужно учитывать и объективный ход истории, и факторы, определяемые личными усилиями лидеров. Колоссальное откровение, столь же продуктивное, как очередные декларации ООН.

Нет сегодня Киссинджера, но кажется что собирая глобальный саммит по спасению человечества, он бы сегодня полагался не на вселенский парламент с популистскими речами для внутреннего потребления, а на встречу, вдали от шума городского, за закрытыми дверями, США, Англии, Франции, Германии, Китая, Индии и России, без коммюнике и деклараций, но с реальной программой действий. Возможно, не только Нью-Йорк, весь мир жил бы спокойней.