Америка продолжает сближать Китай и Россию на свой страх и риск

Президент Джо Байден недавно позвонил председателю Китая Си Цзиньпину, очевидно, надеясь спасти двусторонние отношения. Но Си, по-видимому, отклонил предложение Байдена о встрече на высшем уровне. Такова цена за превращение двусторонних отношений в политический футбол.

Планируя выход Америки из Афганистана, администрация Байдена занялась поиском близлежащих авиабаз, с которых в случае необходимости можно было бы наносить контртеррористические удары. Однако президент России Владимир Путин заявил Вашингтону, что он возражает против военного присутствия США в других странах Центральной Азии. Мнение Путина имеет значительный вес в пяти бывших советских республиках. Такова цена развязывания новой холодной войны против Москвы.

В целом, администрация Байдена платит значительную цену за ухудшение отношений как с Китаем, так и с Россией. Конечно, в этом упадке виноват не только Вашингтон, однако сменявшие друг друга президенты США безрассудно отравляли отношения с обеими странами. Афганистан является последним примером того, как Америка наносит ущерб собственным интересам своим конфронтационным подходом к своим основным соперникам. Россия явно не испытывает любви к радикальному исламу. Путин был первым мировым лидером, предложившим свою поддержку после 11 сентября, и изначально поддерживал американские военные операции. Однако США годами относились к Москве как к врагу, безрассудно расширяя НАТО, а затем ввели санкции против Москвы из-за Украины. В конце концов Россия наладила отношения с талибаном, возможно, даже оказав им военную помощь.

Китайская Народная Республика разделяет заинтересованность Америки в стабильном Афганистане — открытом для освоения ресурсов, с безопасными транзитными маршрутами и свободным от угроз насилия. Пекин играл там небольшую роль, когда США там находились, но когда правительство в Кабуле пошатнулось, делегация талибов посетила Китай. Обсуждались вопросы борьбы с терроризмом и экономического развития. После ухода Вашингтона КНР резко раскритиковала американскую политику и начала налаживать отношения с новым правительством Кабула.

США выиграли бы от сотрудничества как с Россией, так и с Китаем, но никто из них, скорее всего, не будет работать с Вашингтоном. Эти двое управляли конкурирующими интересами в других странах Центральной Азии и, вероятно, сделают то же самое в Афганистане. У них мало причин помогать Америке после ее неудачного вывода войск.

Москва и Пекин играют все большую роль на Ближнем Востоке. На прошлой неделе сирийский президент Башар Асад, переживший десятилетнюю гражданскую войну только благодаря военной помощи правительства Путина, совершил необъявленный визит в Москву. Также на прошлой неделе силы Асада взяли под контроль районы Дараа, контролируемые оппозиционными силами, благодаря соглашению, заключенному при посредничестве России. Москва активно действует в других регионах Ближнего Востока, подписав соглашение о военном сотрудничестве с Саудовской Аравией в прошлом месяце после того, как Вашингтон вывел оттуда свои системы противоракетной обороны. Россия ранее вмешалась в гражданскую войну в Ливии, хотя ее переиграла Турция, и планирует построить военно-морскую базу в Судане.

КНР наращивает закупки нефти у Ирана, игнорируя угрозы США о введении жестких мер для обеспечения соблюдения своих санкций. Потенциально еще более важным является то, что Китай подписал соглашение об инвестировании 400 миллиардов долларов в нефтяную, газовую и нефтехимическую промышленность Тегерана в течение следующих 25 лет. Является ли конкретная программа более амбициозной, чем оперативной, еще предстоит выяснить, но Пекин, похоже, готов к большим успехам в энергетической отрасли Ирана.

Ни Китай, ни Россия не собираются в ближайшее время заменить США на Ближнем Востоке, особенно в военном отношении. Тем не менее, они могут сорвать или помочь конкретным геополитическим целям Вашингтона. Особенно важной была их роль в оказании помощи Сирии и Ирану в преодолении американского экономического давления. Государства Персидского залива также используют Москву и Пекин в качестве разменной монеты, чтобы получить оружие и другие уступки от Вашингтона.

Россия и КНР также оказывают большое влияние на кампанию Вашингтона против Северной Кореи. В отличие от того времени, когда впервые была образована Корейская Народно-Демократическая Республика, Москва сегодня играет второстепенную роль. Тем не менее, она имеет некоторое влияние в Пхеньяне и может быть полезна администрации Байдена. То же самое мог бы сделать и Китай, который в расчетах КНДР выглядит гораздо крупнее. Несмотря на непростые отношения с Северной  Кореей с началом правления Кима, Пекин сегодня помогает ей удержаться на плаву в условиях кризиса COVID-19.

Россия и Китай не хотят ядерной КНДР, которая угрожает региональной стабильности, но никто из них не будет вводить меры, которые могут привести к экономическому и социальному коллапсу Северной Кореи. Пекин также опасается объединения Кореи, что приведет к еще большему количеству американских военных баз и войск, размещенных вблизи границы с Китаем. Эти вопросы созрели для переговоров и компромисса, но взаимное согласие представляется недостижимым, поскольку двусторонние отношения продолжают стремительно ухудшаться.

В последнее время северные соседи Пхеньяна активно препятствовали политике США. Недавним примером является защита Северной Кореи от группы экспертов Организации Объединенных Наций, наблюдающей за соблюдением санкций. Российский эксперт был бесполезен. Представитель Китая активно подрывал работу группы. Как сообщает The Wall Street Journal: “Китайское правительство дало поверхностные ответы на вопросы группы, препятствуя расследованию целого ряда вопросов, включая суда, подозреваемые в нарушении санкций во время работы в китайских водах. Китайский эксперт в группе также дополнил доклад примечаниями с несогласием, подвергнув сомнению выводы своих коллег и выдвинув возражения по вопросам, не связанным с Северной Кореей”. Всего несколько лет назад обе страны поддерживали жесткую санкционную политику Вашингтона. Больше нет. Тем не менее, возможность дружественного сотрудничества в ООН была очевидна, когда Вашингтон и Пекин совместно работали над соглашением, которое временно удерживает противника бирманской военной хунты в качестве признанного представителя его страны в ООН. Это означает, что жестокий режим, ответственный за убийство более 1000 протестующих и других противников, не сможет выступить на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи. Спор сложен, потому что правила признания более практичны, чем моральны. Однако, вопреки общепринятому мнению, КНР не имела никакого отношения к перевороту, в результате которого было свергнуто правительство, с которым у Пекина были хорошие отношения. Поэтому Китай стремится к сбалансированному ответу. Соглашение ООН было компромиссом и демонстрирует, что США могут найти общий язык даже со своим самым важным соперником.

Политики США действуют так, как если бы Америка все еще была единой державой, сверхдержавой, важнейшей нацией, как часто говорят в Вашингтоне. Однако, рассматривая и Китай, и Россию, которые сочетают растущую экономическую и военную мощь, как врагов, подталкивают их друг к другу. Это беспечное высокомерие побуждает обоих соперников действовать вопреки американским приоритетам во всем мире.
Вашингтону нужна перезагрузка политики. Всегда будут существовать важные проблемы, отделяющие США от Китая и России. Однако американцам следует искать возможности для сотрудничества, когда это возможно. Институционализация высокомерия как части американской большой стратегии неоправданно приносит в жертву важные американские интересы.