Байден и Путин сделали первый шаг

М. К. Бхадракумар
Через Indian Punchline

Через шесть дней после президентства Джо Байдена во вторник состоялся первый телефонный разговор между президентом США и его российским коллегой Владимиром Путиным. Кто взял на себя инициативу, остается дразнящей деталью, учитывая напряженные российско-американские отношения и плохую личную химию между двумя лидерами, которые знакомы друг с другом уже десять лет. Но важно то, что ни один из них не был заинтересован в том, чтобы кто-то из них был одарен.

Их единственная встреча до сих пор, десять лет назад в Москве в марте 2011 года, произошла на фоне стремления тогдашнего президента США Барака Обамы к перезагрузке отношений с Россией, которая, конечно же, встретила внезапную смерть после аннексии Россией Крыма у Украины в 2014 году. Больше они никогда не встречались.

Впоследствии Байден рассказал в интервью журналу “Нью-Йоркер”, что он сказал тогдашнему российскому премьер-министру: “Я смотрю в ваши глаза и не думаю, что у вас есть душа.” После чего, как рассказал Байден, Путин оглянулся, улыбнулся и ответил: “Мы понимаем друг друга.”

Байден и Путин-закаленные боевые кони, и, как ни странно, у них много общего. Байден привносит в президентство почти полувековой опыт внешней политики, что делает его одним из самых опытных практиков дипломатии, когда-либо избранных президентом США.

Со своей стороны, Путин тоже держал рычаги власти в качестве рулевого России с тех пор, как Борис Ельцин перевез его из Санкт-Петербурга в Москву, в Кремль, в 1999 году. Путин сегодня, безусловно, самый опытный государственный деятель среди своих сверстников в закрытом колизее дипломатии больших держав.

Без сомнения, разворачивающееся танго Байден-Путин обещает быть захватывающим. Оба государственных деятеля обладают культивированным драчливым стилем, который они держат в резерве и могут по желанию ввести в игру, и, несмотря на взаимное недоверие в российско-американских отношениях, они являются сторонниками разрядки, квинтэссенцией которой является то, что они смертельно серьезно относятся к своей миссии.

Действительно, их разговор, возможно, феноменально изменился со времен холодной войны, но десятилетний политический опыт, который они привносят, все еще остается актуальным. Это может звучать парадоксально, но если шанс на новые отношения с Россией существует, то у нее действительно больше шансов прийти вместе с Байденом и Путиным, плывущими по неспокойным водам.

Конечно, показания вторничного разговора из Белого дома и Кремля — здесь и здесь — раскрывают аромат американо-российских отношений, расколотых после четырех лет непрекращающегося избиения анти-трамповской фракцией в американской политике и так называемым “Глубоким государством” на Кольцевой дороге.

В чем сходятся эти два показателя, так это в их сближении относительно настоятельной необходимости продления нового СНВ на 5-летний период и критичности дискуссий о стратегической стабильности в предстоящий период. Примечательно, что Путин также утверждает, что контроль над вооружениями, глобальная безопасность и стабильность выиграют от нормализации отношений между двумя странами. В том же ключе кремлевские чтения показали, что Путин и Байден “обсудили жизненно важные двусторонние и международные вопросы, а также возможности сотрудничества в противодействии таким серьезным проблемам, как пандемия коронавируса, и в других областях, включая торговлю и экономику”.

Однако американская сторона не хотела бы, чтобы ее видели заходящей так далеко, поскольку это может создать впечатление, что конструктивное российско-американское взаимодействие находится на наковальне. Для администрации Байдена на данном этапе следует строго избегать любых представлений о позитивных новостях в двусторонних отношениях.

Элемент публичности может быть там, поскольку Россия в настоящее время является ядовитой темой в США, и главная ответственность за это лежит на демократах, которые использовали призрак “российского сговора”, чтобы вести войну на истощение против Дональда Трампа, в которой они вышли на первое место. Но Байдену еще слишком рано отдавать приказ об откате, не говоря уже о перезагрузке отношений между США и Россией.

Как признал министр обороны Ллойд Остин на слушаниях в Сенатском Комитете по международным отношениям на прошлой неделе, администрация Байдена отождествляет себя со Стратегией национальной обороны США на 2018 год, которая характеризует Россию (и Китай) в состязательных терминах как ревизионистскую державу, которой США должны противостоять.

Достаточно сказать, что администрация Байдена предпочла бы держать в руках акции, которые обеспечивают смысл существования жесткой политики в отношении России. Москва прекрасно осознает эту реальность. Бывший президент России и главный кремлевский политик Дмитрий Медведев недавно написал в своей статье в Тасс,

“Байден пока не сказал ничего позитивного о России. Напротив, его риторика всегда была откровенно недружелюбной, резкой, даже агрессивной. Он неоднократно заявлял, что “Россия является самой большой угрозой для Соединенных Штатов с точки зрения подрыва нашей безопасности и альянсов.” Ни больше, ни меньше. Более того, в команду демократов входят политики, придерживающиеся схожих взглядов и совершенно не заинтересованные в улучшении отношений между Москвой и Вашингтоном.”

“Россия, напротив, готова работать с любым президентом США, готова восстановить сотрудничество по широкому кругу направлений. Однако вряд ли можно ожидать каких-либо ответных шагов со стороны новой американской администрации. В ближайшие годы наши отношения, скорее всего, останутся крайне холодными. И сейчас мы не ожидаем ничего, кроме продолжения жесткой антироссийской политики. Но, возможно, Байден вернется к вопросам, все еще стоящим на нашей совместной повестке дня, например, к контролю над вооружениями.”

Ясно, что любая остаточная надежда в Кремле будет заключаться в том, что в какой-то момент Байден займется “совместной повесткой дня” с Путиным. Однако в настоящее время Белый дом даже неохотно признает, что Байден и Путин “пересмотрели” иранскую ядерную проблему — хотя ни для кого не секрет, что Вашингтон может использовать некоторую помощь России, чтобы разрубить Гордиев узел. Среди крупных держав Россия занимает уникальное место в своей способности использовать иранскую позицию.

На самом деле, совпадение это или нет, но министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф провел консультации в Москве 26 января со своим российским коллегой Сергеем Лавровым всего за несколько часов до телефонного разговора Путина и Байдена. Иранская ядерная проблема фигурировала в дискуссиях Зарифа с Лавровым, о чем недвусмысленно говорится во вступительном слове последнего к “Дорогому Джаваду”.

Белый дом наверняка следил за визитом Зарифа в Москву. И вполне возможно, что Путин проинформировал бы Байдена об иранском мышлении. Москва играет полезную роль. Лавров вчера на брифинге в Москве сослался на “заявление нового президента (Байдена) о намерении полностью соблюдать Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе.”

Лавров добавил: “Если это произойдет, мы будем только приветствовать это. Лидеры Исламской Республики Иран и Российской Федерации неоднократно подчеркивали, что все подписанты СВПД, одобренного Советом Безопасности ООН, должны возобновить выполнение своих обязательств. Если это произойдет –а мы верим, что добьемся этого результата, — отношения между нашими странами только выиграют…”

Тем не менее, Белый дом умудряется проецировать, что США жестко держатся за Россию. Отчасти это связано с хаотичной ситуацией в США в настоящее время после беспорядков на Капитолии и многогранного национального кризиса беспрецедентных масштабов-пандемии, застоя экономики, общественного беспорядка и т. Д.

Таким образом, в заявлении Белого дома подчеркивается, что “Президент Байден подтвердил твердую поддержку Соединенными Штатами суверенитета Украины. Он также поднял другие вопросы, вызывающие озабоченность, включая взлом SolarWinds, сообщения о том, что Россия назначает награды американским солдатам в Афганистане, вмешательство в выборы в США в 2020 году и отравление Алексея Навального. Президент Байден ясно дал понять, что Соединенные Штаты будут твердо действовать в защиту своих национальных интересов в ответ на действия России, наносящие ущерб нам или нашим союзникам.”

Интересно, что Белый дом называет дело российского оппозиционера Алексея Навального делом об “отравлении”. Но как быть с задержанием Навального? Но тогда, возможно, что, если завтра Москва нанесет ответный удар, вступив в импичмент Трампа? Во всяком случае, Европейский Союз ослабляет напряженность вокруг Навального. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеп Боррелл посетит Москву на следующей неделе, 4-5 февраля. (См. доклад в журнале EU Observer под названием ” Бизнес как обычно для ЕС и России, несмотря на Навального?)

Главная задача новой администрации США будет заключаться в том, чтобы она постаралась увлечь европейских союзников за собой в своей политике в отношении России. Трансатлантическое партнерство, являющееся опорным листом внешней политики Байдена, Вашингтон не может позволить себе игнорировать реальность того, что европейские страны не стремятся к какой — либо конфронтации с Россией- особенно Германия и Франция. Таким образом, учитывая все обстоятельства, Байден и Путин сломали лед в российско-американских отношениях.