Билл Бернс знает Россию насквозь — и это будет иметь решающее значение для Байдена

ДАНИЭЛЬ Н. ХОФФМАН

Через The Hill

В июне 2010 года я работал со своими коллегами из ЦРУ и ФБР над тем, что стало известно как “шпионский обмен”, обмен российских “нелегалов”, офицеров службы внешней разведки (СВР), работающих под прикрытием в США, которых ФБР арестовало в ходе операции “Истории о привидениях”, в обмен на четырех русских, содержащихся в сибирских трудовых лагерях.

В администрации Обамы было немало обоснованных опасений по поводу влияния арестов на двусторонние отношения между США и Россией. Когда я и мои коллеги узнали, что посол Билл Бернс, занимавший в то время пост заместителя министра по политическим вопросам в Государственном департаменте, будет участвовать в обсуждении политических вопросов, мы вздохнули с облегчением. Глубокий, содержательный эксперт по России, вернувшийся из поездки в качестве посла в Россию в 2008 году, Бернс успешно сотрудничал с бывшим директором ЦРУ Леоном Панеттой, чтобы руководить межведомственной координацией, которая была так жизненно важна для успеха операции.

На прошлой неделе избранный президент Байден назначил Бернса своим директором ЦРУ. Опытный карьерный дипломат, Бернс занимал пост заместителя госсекретаря в 2011-2014 годах, посла в Иордании и помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока.

Как директор ЦРУ, Бернс будет отвечать за вербовку шпионов, кражу секретов и подготовку анализа всех источников по мириадам злобных глобальных угроз нашей национальной безопасности, на которые Байден и его команда будут опираться при принятии ключевых внешнеполитических решений.

Но именно изощренное понимание Бернсом России должно представлять особую ценность для администрации Байдена — особенно в свете недавней кибератаки SolarWinds, вмешательства России в президентские выборы в США в 2016 году, аннексии Крыма и вмешательства в восточную Украину, покушения на убийство Сергея Скрипаля и ее союза с жестоким диктатором Сирии Башаром Асадом, а также с Ираном.

Недоверие и враждебность между США и Россией поднялись до небывалых со времен холодной войны уровней. Ожидайте, что Бернс будет на крючке по трем ключевым приоритетам, связанным с Россией.

Во-первых, ЦРУ отвечает за сбор разведданных об угрозах нашей национальной безопасности “слева от бума”, чтобы их можно было предотвратить до того, как они посетят наши берега. Долгое время считавший США “Главным врагом” России, Владимир Путин безжалостно нацелен на внутреннюю дестабилизацию США, вбивание клина между США и их союзниками по НАТО и доминирование в региональной сфере влияния России. Сбор разведданных о планах и намерениях Путина имеет первостепенное значение. Будучи долгое время потребителем человеческой разведки, основанной на источниках ЦРУ, Бернс идеально подготовлен для выполнения этой миссии.

Во-вторых, сотрудники ЦРУ и дипломаты не понаслышке учатся ценить межкультурные различия. Они развивают способность видеть мир глазами иностранных государственных и негосударственных субъектов. Это утонченное чувство сопереживания является основой для наиболее эффективного сбора разведданных, анализа и дипломатии. Бернс — эксперт по восприятию мира глазами Путина, или, как любят говорить русские, “чем дышит человек”.

Референдум в июле 2020 года внес радикальные изменения в конституцию России, наиболее заметным из которых было продление срока полномочий президента, позволив Путину занимать президентский пост до 2036 года. Бернс будет ценным советником Байдена, поскольку США будут бороться с Путиным в ближайшие годы.

В-третьих, американо-российские отношения напоминают диаграмму Венна с заштрихованным пространством общих интересов, незаштрихованным пространством, где наши интересы никогда не пересекутся, и серой зоной, где дипломатия может привести к двусторонним соглашениям. Нигде нахождение какой — либо точки соприкосновения с Россией — единственной страной, способной уничтожить США, – не является более важным, чем в области контроля над вооружениями. Ограничение количества российского ядерного оружия, одновременно повышая прозрачность и предсказуемость для минимизации риска сценария первого применения, приобретает наибольшее значение, когда двусторонние отношения между нашими странами столь же спорны, как и сегодня. Первый шаг состоит в том, чтобы продлить действие Нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) 2010 года после истечения его срока действия в следующем месяце, после чего участники переговоров должны попытаться заняться новым Договором о ядерных силах средней дальности (РСМД).

Под руководством Бернса ЦРУ будет играть ключевую роль в сборе разведданных, которые поддерживают переговоры по контролю над вооружениями и разоблачают любое двуличие со стороны Кремля.

Русские любят говорить: “В чужой монастырь так свой устав не ходят” — то есть “Никто не ходит в другой монастырь со своим уставом”, или эквивалент: “Когда в Риме, делай, как делают римляне”. Бернс побывал в русском монастыре и погрузился в русский язык, культуру и историю.