Выводы для России, Индии из визита Меркель в США

М. К. Бхадракумар via
К знаменитой фразе лорда Гастингса Лайонела Исмея, первого генерального секретаря НАТО и главного военного помощника Уинстона Черчилля во время Второй мировой войны, следует добавить оговорку, что целью Альянса было “не допустить Советский Союз, американцев и немцев”.
Альянс больше не в состоянии “прижать” Германию к столу для вскрытия. Многополярность в мировой политике создает пространство для такой мощи, как объединенная Германия, чтобы поднять голову над парапетом политики большой державы. Германия переросла НАТО как растущую мировую державу.
Совершенно очевидно, что отсутствие энтузиазма Германии по поводу расширения НАТО на восток заблокировало повестку дня Вашингтона по вступлению Украины и Грузии в альянс в качестве полноправных членов. Берлин не хочет осложнять отношения Европы с Россией. Украина и Грузия не были приглашены даже в качестве “наблюдателей” на недавний саммит в Брюсселе, несмотря на официальное решение Бухарестского саммита 2008 года об их членстве.
В конце концов, Германия также смягчила усилия администрации Байдена по продвижению альянса в Азиатско-Тихоокеанский регион. Любопытно, что в прошлый понедельник, в течение 3 недель после европейского саммита с США и саммитов НАТО и G7, председатель Китая Си Цзиньпин провел трехсторонний видеосвязь с президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Ангелой Меркель, где он выразил надежду, что Китай и Европа расширят сотрудничество, чтобы лучше реагировать на глобальные вызовы.
Это был третий подобный “саммит” за последние 3 месяца, и он укрепляет убеждение Пекина в том, что европейские страны не привязали себя к колеснице США, и хотя между США и ЕС есть много общего с точки зрения ценностей и систем, последние придают большее значение стратегической автономии.
Действительно, последние усилия Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона по организации очередного саммита Россия-ЕС также вызвали бы раздражение в Вашингтоне.
Поэтому главный вопрос, связанный с предстоящим визитом Меркель в Вашингтон в четверг, будет заключаться в том, насколько Вашингтон обладает властью, чтобы заставить Германию больше жертвовать ради гегемонии США. Важность визита будет заключаться в том, что он прольет свет на разнообразие и гибкость взглядов Германии по глобальным вопросам.
Визит Меркель в Белый дом 15 июля знаменует собой лишь третью встречу иностранного лидера с Байденом в Вашингтоне с тех пор, как он стал президентом, и она является первым европейским лидером, который сделал это. Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила в пятницу, что Байден надеется подтвердить “глубокие и прочные” связи между союзниками по НАТО, а также решить некоторые области разногласий.
Сделка по “Северному потоку-2”?
Псаки назвала это “официальным рабочим визитом”, направленным на укрепление партнерства между двумя странами и определение путей дальнейшего укрепления сотрудничества, в то время как официальный представитель в Берлине сказал: “С точки зрения Германии, это будет рабочий визит”.
Список стирки длинный — решение Байдена навсегда прекратить афганскую войну, Covid-19, торговые проблемы, Северный поток-2. В практическом плане “Северный поток-2″ будет очень сложной проблемой, учитывая его глубокое влияние на германо-российские отношения на ближайшие десятилетия, энергетическую безопасность Европы, нынешнюю напряженность Москвы в отношениях с Европейским союзом и само трансатлантическое лидерство США.
В воскресенье управляющий директор Nord Stream 2 AG, которая управляет проектом трубопровода, и его исполнительный директор в Германии Маттиас Варниг сообщили в интервью газете Handelsblatt, что строительство на 98% завершено к настоящему времени и может быть завершено уже в августе.
По словам Варнига, для получения различных сертификатов и прохождения испытаний потребуется три месяца. Процесс уже начался в отношении первой линии трубопровода, которая уже завершена. Наша цель – “ввести [проект] в эксплуатацию уже в этом году”, – отметил он.
Важно отметить, что Варниг заявил, что он убежден, что транзит газа через Украину из России будет продолжен после 2024 года. “Транзит через Украину по-прежнему будет частью транспортировки российского газа в Европу даже после 2024 года. У меня нет ни малейших сомнений”, – подчеркнул он. [Примечательно, что Меркель пригласила президента Украины Владимира Зеленского посетить Берлин сегодня в преддверии своей поездки в США.]
В мае администрация Байдена предприняла продуманный шаг, чтобы отменить санкции в отношении швейцарской компании Nord Stream 2 AG и ее немецкого генерального директора. Отказ дает Берлину и Вашингтону еще три месяца до середины августа для достижения соглашения по “Северному потоку-2”.
Президент Путин выразил уверенность в телеинтервью в прошлом месяце, когда заявил, что “уже бессмысленно сопротивляться строительству трубопровода и вводить санкции. Поскольку мы его уже завершили, первая ветка готова. Похоже, [США] отказались от этих санкций”.
Вопрос о том, что делать с трубопроводом, все еще может оказаться первой большой головной болью для следующего правительства Германии. Меркель оттолкнулась от сильного давления США, чтобы отказаться от проекта, но в сентябре она уходит в отставку. Опросы показывают, что выборы в Бундестаг в сентябре могут принести большие выгоды Партии зеленых, которая выступает против проекта “Северный поток-2”.
Достаточно сказать, что встреча Байдена и Меркель может придать важный импульс для заключения сделки по “Северному потоку-2”. Берлин надеется решить этот вопрос к августу, и, со своей стороны, Байден также стремится улучшить отношения с Германией, которая является ключевым союзником для решения основных глобальных проблем изменения климата, восстановления экономики после пандемии и отношений с Ираном и Китаем.
ПОЕЗДКИ по мосту слишком далеко?
С точки зрения Индии, будет проявлен большой интерес к результатам переговоров Байдена и Меркель в отношении спорного вопроса о временном отказе от прав интеллектуальной собственности на вакцины Covid-19, которые рассматриваются членами Всемирной торговой организации [ВТО], чтобы помочь положить конец пандемии.
В октябре прошлого года Индия и Южная Африка выдвинули предложение об отказе от прав интеллектуальной собственности в рамках ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности [ТРИПС] Совет.
Администрация Байдена выразила поддержку этому отказу. Но Германия облила эту идею холодной водой, заявив, что наибольшие ограничения на производство вакцин связаны не с интеллектуальной собственностью, а с увеличением мощностей и обеспечением качества. В заявлении Германии в мае говорилось: “Защита интеллектуальной собственности является источником инноваций и должна оставаться таковой в будущем”.
Очевидно, что тяжеловесы европейской промышленности, в которых проживают такие крупные игроки, как BioNTech и AstraZeneca, сопротивляются отказу. В начале июня Европейская комиссия под влиянием Германии представила ВТО альтернативный план, предложив другие меры, такие как ограничения на экспорт и принудительное лицензирование патентов в некоторых обстоятельствах.
Однако почва под ногами несколько сдвинулась 10 июня, когда Европейский парламент поддержал отказ от поездок в отношении вакцин, методов лечения и оборудования COVID-19. Поправка Европейского парламента была принята 355 голосами против 263 при 71 воздержавшемся, в основном следуя линии левых и правых, при этом левые, такие как социалисты и демократы, поддержали отказ, а правые выступили против него.
Конечно, Комиссия не связана поправкой Европейского парламента, но, тем не менее, голосование посылает сильный политический сигнал: Европа постепенно переходит в лагерь сторонников отказа. Тем временем Германия становится все более одинокой в своем несогласии с отказом, поскольку Франция недавно перевернулась и перешла в лагерь приостановления действия патентов.
Похоже, что ситуация меняется, хотя впереди еще долгий путь, поскольку в лагере отказников также много голосов, и внешность, подобная французской, может быть обманчивой.
Меркель, возможно, получила неожиданную поддержку со стороны влиятельного квартала в Вашингтоне, когда президент Всемирного банка Дэвид Малпасс [кандидат от администрации Трампа, кстати] вступил в полемику, заявив: ”Мы не поддерживаем этот [отказ от ПОЕЗДОК] по той причине, что это приведет к риску сокращения инноваций и НИОКР в этом секторе”.
Безусловно, в пятницу, когда ее спросили, будет ли Байден пытаться убедить Меркель поддержать отказ от патента, Псаки ответила уклончиво. Она бы только сказала, что Байден является “решительным сторонником” отказа, в то время как Псаки добавила: “Это один из инструментов в нашем наборе инструментов. Есть и ряд других, в том числе увеличение производства”. Это звучало ближе к мышлению Меркель.