ЕС сильно раскололся в диалоге с Россией

Германо-французский план переговоров с Путиным сбит в основном восточноевропейскими членами, союзниками США

Автор: К. Бхадракумар via
Продуманное, дальновидное предложение канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона, призывающее к возобновлению саммита Россия-Европейский Союз, встретило внезапную смерть на саммите ЕС в Брюсселе в пятницу.
Консенсуса достичь не удалось, и обмен мнениями выявил сильное скрытое противодействие любому диалогу с Россией на данном этапе.
Перед отъездом в Брюссель Меркель представила это предложение немецкому парламенту в Берлине в четверг утром. “Президенту США недостаточно поговорить с президентом России. Я очень рада этому, но Европейский союз также должен создавать различные форматы для обсуждения”, – сказала она.
Ссылаясь на войны в Ливии и Сирии, Меркель добавила: “Мы [ЕС] должны определить повестку дня общих стратегических интересов, например, в области защиты климата, а также в областях мира и безопасности”.
Меркель заранее проконсультировалась с Макроном, который быстро одобрил это предложение, когда прибыл в Брюссель на саммит ЕС в четверг вечером.
“Диалог необходим для стабилизации европейского континента, но он должен быть твердым, поскольку мы не откажемся ни от наших ценностей, ни от наших интересов”, – сказал Макрон.
Он добавил: “Мы не можем оставаться в чисто оборонительном отношении к России, в каждом конкретном случае, в то время как, вполне законно, мы видели, как развернулась структурированная дискуссия между президентом [Джо] Байденом и президентом [Владимиром] Путиным”.
В последние месяцы в отношениях ЕС с Москвой нарастали конфликты, и в Брюсселе нарастали чувства, что глава внешнеполитического ведомства Джозеп Боррелл был хладнокровен во время визита в Москву в феврале.
Президент Литвы Гитанас Науседа прокомментировал франко-немецкую инициативу, заявив: “Это было бы все равно, что пытаться поговорить с медведем, чтобы спасти немного меда”. Премьер – министр Нидерландов Марк Рютте едко заметил, что ему претит сама мысль о том, чтобы сидеть в одной комнате с Путиным.
Независимая политика от НАС
Безусловно, Макрон и Меркель слишком опытны в отношениях с Россией, чтобы не знать, что один саммит с Путиным не приведет к мирной политике. Скорее, их намерение состоит в том, чтобы разработать внешнюю и военную политику в отношении России, которая была бы более независимой от Вашингтона, и тем самым укрепить роль ЕС в формирующемся многополярном мировом порядке и создать пространство для переговоров с Россией и Китаем.
Меркель выступила в Бундестаге с европейской точки зрения, заявив, что недостаточно “позволить себе опросить о переговорах с президентом Соединенных Штатов”, но ЕС должен быть “достаточно мужчиной и достаточно женщиной, чтобы выдвинуть свою точку зрения на прямых переговорах”.
Сильные слова, поскольку они звучат в течение пары недель после саммитов “Большой семерки”, НАТО и ЕС-США, на которых линии разлома в трансатлантическом альянсе едва ли можно было скрыть.
Не заблуждайтесь, немецкий и французский подход к России как таковой ни в коем случае не является “смягчающим”. Оба они участвуют в создании следов НАТО в Черном море.
Франция присоединилась в понедельник к масштабному военно-морскому маневру Sea Breeze в Черном море, который проводится США и Украиной и в котором участвуют 5000 военнослужащих, 32 корабля и 40 самолетов из десятков стран. И впервые Германия отправила в четверг в Румынию два истребителя Eurofighter из Тактического авиакрыла 71 “Рихтгофен”, которые будут патрулировать воздушное пространство Черного моря вместе с британскими войсками до 9 июля.
Однако Макрон и Меркель сохранили “общую картину” – стратегическую автономию ЕС – когда обсуждали предложение о возобновлении диалога между ЕС и Россией. Они увидели, что Байден пригласил “убийцу” Путина на саммит, не моргнув глазом, потому что это было именно то, что требовалось в интересах Америки. Они чувствуют себя неловко из-за того, что ЕС оказывается в второстепенной роли.
Макрон резко отреагировал, когда франко-германское предложение о диалоге с Россией было отвергнуто: “Сегодняшнее заблуждение заключается в том, что мы являемся самой жесткой державой по отношению к России, несмотря на то, что они наш сосед. Мы видели, как президент Байден встречался с президентом Путиным несколько недель назад. Я сказал своим друзьям за столом: он не спрашивал вашего мнения. И вы видите, как они встречаются вместе, и это вас не шокирует. Мы-странные люди.”
Вашингтон дергает за ниточки?
Макрон добавил: “У меня нет навязчивой идеи о саммите с 27. Я буду откровенен, мне не нужен саммит ЕС, чтобы увидеть Владимира Путина. Я видел его несколько раз в качестве президента и буду продолжать встречаться с ним”.
Известно, неизвестно, дергает ли Вашингтон за ниточки, чтобы уничтожить франко-германское предложение. На самом деле, наиболее громкое противодействие этому предложению исходило от стран Восточной Европы, которые, как известно, являются доверенными лицами Вашингтона, особенно Польши и стран Балтии.
Примечательно, что немецко-французская инициатива по проведению саммита с Путиным появилась еще тогда, когда лидеры ЕС в Брюсселе обнародовали совместное сообщение об отношениях ЕС с Россией.
Боррелл визуализирует: “В нынешних обстоятельствах возобновление партнерства между Европейским союзом и Россией, позволяющее наладить более тесное сотрудничество, кажется отдаленной перспективой”. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен склонна согласиться: “Преднамеренный выбор и агрессивные действия российского правительства в последние годы создали негативную спираль”.
Безусловно, США не могут быть в снисходительном настроении после того, как Меркель оттолкнула Вашингтон в связи с проектом газопровода “Северный поток-2”. Что касается отношений с Китаем, то Меркель также стремится к сбалансированному подходу конструктивного взаимодействия, что вызывает разочарование в Вашингтоне. И Меркель теперь сделала отношения с Россией еще одним ключевым образцом стратегической автономии ЕС.
Но Меркель не из тех, кто волнуется. После неудачи в пятницу немецкий лидер вывел свою кампанию в общественное достояние, заявив на пресс-конференции: “Президент США встретился для серьезного разговора с Владимиром Путиным, что, как у меня не сложилось впечатления, было наградой для российского президента. Суверенный ЕС, на мой взгляд, также должен быть в состоянии представлять интересы ЕС в подобном разговоре”.
Разделенный ЕС
Мнение Германии благоприятствует видению Меркель. Ее вероятный преемник на посту канцлера Армин Лаше в интервью Financial Times на прошлой неделе также призвал вывести Россию из “холодной войны”, заявив, что Запад должен попытаться “установить разумные отношения” с Москвой. “Игнорирование России не отвечает ни нашим, ни американским интересам”.
Но суть в том, что немецко-французская инициатива вызвала раскол внутри ЕС, причем страны Восточной Европы и Балтии, которые географически ближе к России, опасаются любого ослабления подхода ЕС к Москве. В равной степени немецко-французская инициатива встревожит Украину, Грузию и Молдову в “ближнем зарубежье”России.
Проще говоря, франко-германское предложение расстроило страны, которые больше всего беспокоятся о Москве. Призрак, который преследует их, может заключаться в том, что приглашение ЕС Путину на данном этапе может смягчить подход блока к Москве, что неизбежно приведет к усталости от российских санкций.
Это означает, что блок на какое-то время существенно отложит франко-германскую идею. Между тем, в заявлении, опубликованном после пятничного саммита, содержится призыв к Европейской комиссии и Борреллу “представить варианты дополнительных ограничительных мер, включая экономические санкции”.