Автор: Гленн Дизен, доцент Университета Юго-Восточной Норвегии и редактор журнала «Russia in Global Affairs».
У России и Франции разные цели, но обе страны признают необходимость противодействия экспансионизму Турции, навязчивому влиянию США и нулевой архитектуре безопасности в Европе, которая угрожает всеобщей стабильности.
Эммануэль Макрон призвал Евросоюз пересмотреть политику в отношении России и улучшить отношения. Шаг президента Франции заслуживает благоприятного ответа, поскольку сближение, к сожалению, сейчас является политически смелым шагом в евроатлантическом сообществе.
Франция также просила сыграть свою роль в установлении прочного мира в Нагорном Карабахе. Париж одобрил сотрудничество Турции с радикальными группировками боевиков в Сирии, хотя сейчас возражает против того, как Анкара экспортирует таких же бойцов в Ливию и на Южный Кавказ. Париж традиционно изображал всех антироссийских чеченцев борцами за свободу, хотя и призывает теперь к большему антитеррористическому сотрудничеству с Москвой.
В последние годы Россия стала более способной балансировать западный односторонний подход, однако Россия должна также поддерживать многосторонние альтернативы. Москве нужен новый партнер для иного подхода к Западу. Вашингтон становится все более невнятным в своей позиции по глобальной гегемонии, Лондон будет укреплять свою роль после Брекзита в Европе как поставщика услуг безопасности, втянутого в риторику холодной войны, и видение Берлина Европы состоит в том, что он станет все более ненадежным и воинственным.
Управление расколотой Европой
Напряженность между Россией и Францией проистекает из того, что после холодной войны не удалось достичь урегулирования, которое устранило бы разделительные линии в Европе. Экспансионизм ЕС и НАТО, которые не предлагали России членство, неизбежно сделали “европейскую интеграцию” продолжением блокирующей политики.
Макрон стремится к лидерству Франции в суверенном и укрепленном ЕС, что не влечет за собой включения России в общую европейскую архитектуру безопасности. Между тем, Россия также отказалась от прежних иллюзий относительно Большой Европы и теперь ведет стратегическое партнерство с Китаем для развития Большой Евразии. Учитывая эти реалии, российско-французское партнерство ограничилось бы смягчением и регулированием «разделительных линий» в Европе.
Франция является сторонником политики нулевой суммы на Украине и последующих антироссийских санкций. Однако Париж также признал, что усилия по окружению и изоляции России провалились.
Макрон глубоко критикует Россию, однако предупредил, что “оттолкнуть Россию от Европы — это глубокая стратегическая ошибка, потому что мы подталкиваем Россию либо к изоляции, которая усиливает напряженность, либо к союзничеству с другими великими державами, такими как Китай”. Макрон, казалось бы, пытается сыграть роль нового Киссинджера, который связывается с Москвой, чтобы не дать России сойтись с Китаем.
Установление взаимоприемлемого статуса-кво
Экспансионистский импульс ЕС и НАТО препятствует установлению нового статус-кво, что разрушает любые надежды на стабильность и сотрудничество с Россией. Тем не менее, Франция исторически была более опасна по отношению к экспансионизму ЕС, поскольку немецкая экономика была главным благодетелем современного натиска на восток. Продолжающиеся французские колебания с дальнейшей экспансией на Балканы следует приветствовать как паузу в стремлении ЕС к исключительному влиянию.
Сотрудничество с ЕС в общем соседстве неосуществимо, поскольку внешняя политика Брюсселя с нулевой суммой вдоль российских границ в значительной степени заключается в “спасении” российских соседей от влияния Москвы. Брюссель также неохотно наладил сотрудничество с Евразийским экономическим союзом и Вашингтон выразил намерение уничтожить возглавляемый Россией экономический клуб.
Напротив, Франция выступила с сигналом менее враждебной внешней политики, призвав к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом, который мог бы заменить менталитет “победитель принимает всех” взаимовыгодными межрегиональными решениями.
Франция выступает за милитаризацию ЕС, возможно, нежелательное развитие событий, поскольку раздробленный и неуверенный блок, вероятно, будет стремиться к единству в противовес российскому богомолу. Однако армия ЕС снизила бы чрезмерную зависимость от США и тем самым позволила бы проводить более независимую внешнюю политику. Установив военные полномочия ЕС, Париж также будет играть большую роль в Европе, в которой доминирует Германия.
Разделенная Европа под американо-китайской дуополией
Москва глубоко критикует НАТО, поскольку делает отношения между Европейским союзом и Россией заложниками американо-российских отношений. Разговоры Макрона о “европейском суверенитете”, “стратегической автономии” – шаг в правильном направлении. Макрон перефасовывает себя как современного Шарля де Голля, стремясь избавить Европу от своего вассального статуса.
Милитаризованное разделение старого континента ослабляет как ЕС, так и Россию в то время, когда США и Китай становятся главенствующими державами. Вашингтон прилагает большие усилия для того, чтобы европейцы встали в очередь, и Пекин, вероятно, будет полагаться на Россию, чтобы коллективно сбалансировать США. Франция и Россия разделяют цель не стать политическими объектами в американо-китайской дуополии.
Макрон признает, что “мы, несомненно, переживаем конец гегемонии Запада над миром”, и выразил мнение, что Европа не может просто стать политическим объектом, позиционируя себя под руководством одной стороны. Макрон лихо назвал НАТО “мертвым мозгом” и настороженно отнесся к “нестабильности нашего американского партнера”.
В многополярном мире США меньше предлагают Европе, но требуют больше по мере усиления соперничества между США и Китаем. Поэтому Вашингтон все больше полагается на экономическое принуждение, чтобы европейцы оказались в очереди. Вашингтон ранее санкционировал Францию за торговлю с противниками США, а Париж теперь стремится к большему финансовому и технологическому суверенитету, чтобы ограничить судебную экстерриториальность США. Четкий сигнал из Парижа состоит в том, что при приходящей администрации Байдена возврата к нормальной жизни не будет.
Ограниченные цели
Второй Генеральный секретарь ООН лихо заметил, что ООН “была создана не для того, чтобы вознести человечество на небо, а для спасения человечества из ада”. Российско-французское партнерство точно так же не решит проблему европейских «разделительных линий» как основы для конфликтов. Однако политика, за которую выступает Париж, по крайней мере, позволит смягчить последствия архитектуры безопасности, унаследованной от холодной войны, и позволит управлять ей.