1 min read
Украинская трагедия, которая угрожает всему миру
«План победы» Зеленского – прямая дорога в пекло Армагеддона
НАТО расширило еще одну длинную линию «стимулов», призванных раздразнить Украину перспективами вступления в трансатлантический альянс, не допуская фактического членства.
Организация Североатлантического договора (НАТО) провозгласила Украину “Партнером расширенных возможностей”, сделав ее одним из шести государств (среди них – Грузия, Швеция, Финляндия, Австралия и Иордания), вознагражденных за их значительный вклад в операции НАТО и за достижение целей альянса, путем предоставления возможностей для расширения диалога и сотрудничества с альянсом.
Основная цель этого расширенного взаимодействия состоит в том, чтобы НАТО и Украина развили оперативные возможности и оперативную совместимость посредством военных учений, которые позволят украинскому военному персоналу получить практический опыт работы с партнерами по НАТО.
В этом свете статус «Партнера расширенных возможностей» является расширением «Инициативы по вопросам совместимости партнеров», разработанной с целью поддержки военной совместимости между НАТО и Украиной, развитой после более чем десятилетнего участия Украины в Международных силах содействия безопасности в Афганистане под руководством НАТО. Таким образом, Киев не исключает возможности военного сотрудничества в любом будущем выполнении поставленных задач НАТО, гарантируя, что украинские вооруженные силы смогут бороться бок о бок с НАТО, если их призовут к этому.
Назначение “Партнером расширенных возможностей” является последним примером взаимодействия НАТО с Украиной, способствующим возможности полноправного членства, которое украинский парламент назвал своей стратегической целью внешней политики и политики безопасности еще в 2017 году. Нынешний президент Владимир Зеленский также выразил желание поставить взаимодействие с НАТО во главу своих политических приоритетов.
Мечта о том, чтобы Украина стала членом НАТО, существует уже три десятилетия. Диалог и сотрудничество между НАТО и Украиной начались в октябре 1991 года, накануне распада Советского Союза, когда новая независимая Украина вступила в Совет североатлантического сотрудничества (ССАС). ССАС был задуман как форум для диалога и сотрудничества между НАТО и нерусскими членами бывшего Варшавского договора. Затем в 1994 году появилась программа “Партнерство во имя мира”, давшая Украине возможность развивать более тесные связи с альянсом.
В июле 1997 года Украина и НАТО подписали «Хартию об особом партнерстве», в соответствии с которой была создана Комиссия НАТО-Украина, призванная содействовать политическому диалогу и сотрудничеству «на всех соответствующих уровнях». В ноябре 2002 года Украина подписала «Индивидуальный план партнерства» с НАТО, в котором изложена программа помощи и практической поддержки, призванная облегчить членство Украины в альянсе, а затем в 2005 году последовал так называемый «интенсивный диалог», связанный с устремлениями Украины в НАТО.
В 2008 году НАТО объявило, что Украина может стать полноправным членом, когда она будет готова вступить и сможет соответствовать критериям членства, но отклонило просьбу Украины о вступлении в официальный План действий по подготовке к членству в НАТО. Отсутствие в Украине широкой поддержки членства в НАТО в сочетании со сменой правительства, в результате которой Виктор Янукович стал президентом, побудило Украину отказаться от своих прежних планов вступления в НАТО.
Все это изменилось в 2014 году, когда после беспорядков на Евромайдане Виктор Янукович был смещен с должности президента, и в итоге его сменил Петр Порошенко, столкнувшийся с воинствующим меньшинством на Донбассе и российским правительством в Крыму. Вспышка боевых действий на востоке Украины с 2014 года побудила Порошенко возобновить призыв Украины стать полноправным членом НАТО, чего трансатлантический альянс до сих пор не смог выполнить.
Есть поговорка, что если что-то выглядит как утка, ходит как утка и крякает как утка, то это должна быть утка. Учитывая свою долгую историю политического и военного взаимодействия с НАТО, включающего десятилетнее военное развертывание в Афганистане, Украина достигла уровня взаимодействия с НАТО, который превышает уровень некоторых реальных членов. Военнослужащие США и НАТО проводят учения на территории Украины, а украинские силы развернуты в поддержку ряда текущих военных обязательств НАТО, включая Ирак и Косово. Украина выглядит как НАТО, говорит как НАТО, действует как НАТО – но это не НАТО. И никогда не будет.
Важный вопрос, который необходимо задать, заключается в том, какие именно отношения НАТО предполагает установить с Украиной. Несмотря на то что статус «Партнера расширенных возможностей» подразумевает путь к возможному членству в НАТО, реальность такова, что не существует какого-либо заметного пути, который привел бы Украину к этой цели. Безудержная политическая коррупция в стране сегодня лишает ее такой возможности при любых обстоятельствах, и спор с Венгрией по поводу ограничения прав меньшинств на Украине представляет собой похоронный звон в организации, как НАТО, основанной на консенсусе.
Но настоящим нарушителем спокойствия является продолжающееся противостояние между Киевом и Москвой из-за Крыма. Практически не существует сценария, по которому Россия покидает его добровольно или насильно. Перспективы предоставления Украине возможности разрешить конфликт силой оружия, просто ссылаясь на статью 5 Устава ООН, – это не то, чего НАТО стремится или желает.
Что заставляет задуматься об истинной цели НАТО, продолжающей вести Украину за собой. Ответ кроется в составе шести стран, которым был предоставлен статус “Партнера расширенных возможностей”. Четыре из них – Украина, Грузия, Швеция и Финляндия – непосредственно противостоят России на широком фронте, простирающемся от Арктики до Черного моря. Интересы Иордании пересекаются с интересами Москвы в Сирии. Австралия предоставляет НАТО возможность расширить свое присутствие в Тихом океане, цель, которую недавно наметил Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
НАТО стремится стать политической организацией, но на самом деле это не что иное, как военный союз с геополитическими амбициями. Его эффективность зависит от его способности проектировать военную мощь, и для того, чтобы сделать это эффективно, вовлеченные военные организации должны обладать высоким уровнем взаимодействия в широком спектре областей, включая командование и управление, логистику и технику.
Расширяя статус «Партнера расширенных возможностей» для Украины и других пяти стран, НАТО расширяет свой военный потенциал, не принимая на себя риски, связанные с расширением своего членства; украинские войска могут быть принесены в жертву на какой-то далекой земле, лишенной каких-либо реальных интересов национальной безопасности для украинского народа, и тем не менее, в соответствии со статьей 5 НАТО никогда не мобилизуется, чтобы прийти на помощь Киеву на своей собственной земле. Во многом, эти отношения отражают обращение колониального хозяина с его подданными, требуя многого, но мало чего доставляя. В конце концов, статус «Партнера расширенных возможностей» немного больше, чем статус прославленного фаворита, который обменивает свою собственную плоть и кровь на ложное обещание возможности, которое никогда не осуществится.