Первый приоритет в установлении нового курса с путинской Россией

Горизонт для изменения стратегических рамок для Соединенных Штатов и России может оказаться ближе, чем многие предполагают.

Джеффри Берт, Джеймс Хитч, Питер Петтибоун и Томас Шиллинглоу

Две самые грозные ядерные державы на земле, обладающие более чем 90 процентами самого смертоносного оружия в мире, стоят на грани отказа от шестидесятилетних соглашений о контроле над вооружениями и ускорения создания новых и более страшных видов оружия Судного дня.

Отмечая в прошлом месяце семьдесят пятую годовщину бомбардировки Хиросимы, редакция ” Нью-Йорк Таймс “напомнила стране об этой отрезвляющей реальности: Соединенные Штаты и Россия, каждая из которых “способна испарить человеческую расу в апокалиптической вспышке”, устремляются к будущим военным столкновениям. На той же неделе более сотни ведущих внешнеполитических экспертов зловеще предупредили нас: “мы находимся в опасном тупике [в нашей политике с Россией] . . .[и теперь] дрейфуют к опасной гонке ядерных вооружений.”

Тем не менее, обе основные политические партии преуменьшают и едва ли отдают приоритет важности избежания этого катастрофического курса столкновения с Россией. Демократическая платформа признала, что”ядерные опасности, с которыми сталкиваются американцы, больше, чем они были в течение десятилетий”, но никакого тревожного звонка не прозвучало. Ни президент Дональд Трамп, ни кандидат в президенты Джо Байден даже не упоминали об этом опасном состоянии нации в своих речах о принятии кандидатуры; ни один из них не описал, как должны решаться такие насущные вопросы национальной безопасности, если они будут избраны в ноябре.

Прогресс, достигнутый за последние шестьдесят лет в области контроля над вооружениями, теперь полностью остановился. После Кубинского ракетного кризиса мы стали свидетелями медленного, но неуклонного продвижения вперед. Объявив в 1963 году о заключении договора об ограниченном запрещении ядерных испытаний, президент Джон Кеннеди красноречиво провозгласил этот договор первым шагом “к избавлению от мрачной перспективы массового уничтожения на земле. . . луч света прорезал темноту.”

Десять лет спустя президент Ричард Никсон возглавил процесс сокращения ядерных арсеналов на основе исторического соглашения об ограничении стратегических вооружений. После новаторских встреч президента Рональда Рейгана с Генеральным секретарем Михаилом Горбачевым в Женеве и Рейкьявике в 1987 году был подписан важный договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). В течение последующих двадцати пяти лет Администрации первого Буша, Клинтона, второго Буша и Обамы заключили ряд договоров и соглашений, которые наложили дополнительные и весьма существенные ограничения на ядерные арсеналы обеих стран.

В своем глубоком историческом обзоре бывший министр обороны Уильям Перри в книге “Мое путешествие на ядерную грань” отметил, что контроль над вооружениями достиг высшей точки в апреле 2009 года, когда долгожданный обзор ядерной политики президента Дональда Обамы впервые “явно уменьшил роль ядерного оружия в американской военной стратегии.”В декабре 2010 года последовала ратификация нового договора СНВ с одобрением Сената семьюдесятью одним голосом против двадцати шести двухпартийных, что стало неожиданным результатом для Перри, учитывая оппозицию договору со стороны республиканского руководства в то время.

Последовавшее десятилетие, однако, было глубоко обескураживающим, поскольку ” встречная волна событий [тогда] начала разворачиваться.”Прогресс” в уменьшении ядерной опасности начал тормозиться и даже поворачиваться вспять ” в 2011 году, когда “Соединенные Штаты и Россия начали долгое отступление назад”, увенчанное “катастрофическим поворотом событий”, когда поддерживаемые Россией силы вторглись в Восточную Украину и Россия аннексировала Крым. Россия вскоре дезавуировала давнее обязательство “не применять первым ядерное оружие”, заявив, что она готова запустить ядерное оружие в ответ на любую предполагаемую угрозу-даже обычными средствами.

С 2015 года ситуация опустилась еще ниже. В январе 2015 года события на Украине и в других странах привели к тому, что престижный союз ученых-атомщиков перевел свои часы Судного дня на три минуты до полуночи. (Год назад было без пяти минут полночь). Дестабилизирующие события накатывали каскадом каждый последующий год, и летом 2019 года произошло, пожалуй, самое драматическое отступление на сегодняшний день: выход Соединенных Штатов из эпохального договора о ядерных силах средней дальности, который ликвидировал целый класс вооружений и уничтожил 2692 ракеты.

В январе 2020 года трехминутный запас до забвения на Часах Судного дня сократился почти вдвое-до опасно нестабильных ста секунд. Эти выдающиеся ученые, среди которых 13 Нобелевских лауреатов, сообщили нам, что Америка сейчас сталкивается: “самая опасная ситуация, с которой когда-либо сталкивалось человечество.”

Не может быть никаких сомнений в том, что главной целью внешней политики США должно быть восстановление контроля над вооружениями на центральное место в повестке