Позиция России в отношении сирийского Идлиба – это первый гамбит более крупной дипломатической шахматной партии

Автор: Скотт Риттер via
Голосование России в Совете Безопасности ООН в пользу расширения гуманитарного воздушного коридора в Сирию было расценено правительством США как победа американской дипломатии. Ho y Москвы могут быть другие идеи.
В редком проявлении дипломатического сотрудничества, на прошлой неделе США и Россия договорились о продлении на один год разрешения Совета Безопасности ООН на поставки гуманитарной помощи в северную Сирию через контрольно-пропускной пункт Баб аль-Хава на границе с Турцией.
Администрация Байдена сделала продление этого разрешения своим высшим приоритетом, когда дело касалось американо-сирийской политики. Со своей стороны, Россия долгое время не решалась разрешить такое продление, настаивая на том, что оно должно быть заменено трансграничными гуманитарными поставками.
Утверждалось, что контрольно-пропускной пункт Баб аль-Хава использовался для пополнения запасов исламских групп боевиков, противостоящих сирийскому правительству президента Башара Асада, которые действуют в провинции Идлиб, граничащей с Турцией.
Голосование России за продление на срок до 12 месяцев застало многих наблюдателей врасплох, учитывая прошлые возражения Москвы.
Американские СМИ назвали это победой администрации Байдена, подчеркнув важность июньской встречи на высшем уровне между президентом США и его российским коллегой Владимиром Путиным в Женеве. США сделали Сирию и, в частности, вопрос о продолжении доступа гуманитарных организаций к лагерям беженцев, расположенным в Идлибе, одним из приоритетных на этой встрече. Тот факт, что Москва и Вашингтон достигли компромисса по эксплуатации контрольно-пропускного пункта Баб-эль-Хава, с точки зрения России, был явным признаком эффективности Женевского процесса.
“Мы надеемся, что это может стать поворотным моментом, который действительно соответствует тому, что Путин и Байден обсуждали в Женеве”, – заявил журналистам после голосования посол России в ООН Василий Небензя.
Однако ситуация гораздо сложнее, чем дипломатическая игра с нулевой суммой, пропагандируемая в основных средствах массовой информации США. Идлиб-это не просто хранилище внутренних беженцев от десятилетнего гражданского конфликта, который сотрясает Сирию с 2011 года, – это последний оплот исламских боевиков, поддерживаемых иностранцами, которые ведут кровавую борьбу против сирийского правительства, поддерживаемого Россией. Исламские группировки боевиков, многие из которых связаны с “Аль-Каидой”, когда-то контролировали большую часть сирийской сельской местности и действовали в пригородах сирийской столицы Дамаска.
Решение российского правительства о военном вмешательстве на стороне Асада в сентябре 2015 года помогло переломить ситуацию против исламских вооруженных сил. В течение следующих трех лет сирийская армия, поддерживаемая на земле “Хезболлой” и проиранскими ополченцами, а в воздухе российскими ВВС, смогла отбить всю территорию, удерживаемую боевиками, за исключением последнего оставшегося бастиона в Идлибе.
Ситуация внутри Идлиба сложная, и различные группировки исламских боевиков борются между собой за установление первенства. Многие из этих групп, в том числе филиал Аль-Каиды “Хайят Тахрир аш-Шам” (HTS), как сообщается, зависят от иностранной поддержки для своего выживания и были связаны как с Турцией, так и с США с точки зрения выполнения функций прокси-силы против Асада. Недавние заявления лидера турецкой мафии в изгнании Седата Пекера о предполагаемой поставке военной техники стоимостью “миллиарды долларов”, замаскированной под гуманитарную помощь, HTS и другим антиасадовским группировкам, действующим в Идлибе, только усилили опасения противников сохранения контрольно-пропускного пункта Баб аль-Хава открытым.
В Идлибе продолжается настоящий гуманитарный кризис, где миллионы сирийских граждан по-прежнему размещаются в лагерях беженцев, которые представляют собой немногим более чем палаточные городки, возведенные в открытых полях. Беженцы полностью зависят от международных групп помощи в обеспечении предметов первой необходимости для жизни, включая продовольствие, воду, жилье и медикаменты. Однако с восстановлением контроля центрального правительства над большей частью Сирии и готовностью сирийского правительства переселить этих беженцев обратно в их родные дома без какой-либо угрозы возмездия или возмездия среди российского и сирийского правительства растет мнение, что беженцы стали не более чем политическими пешками, используемыми многими врагами Сирии, включая Турцию и США., создать впечатление деспотического режима, способствуя при этом продолжающейся нестабильности внутри Идлиба, которая служит двигателем для мотивации и вербовки новых боевиков, выступающих против Асада.
Эта реальность послужила основным аргументом, лежащим в основе возражения России против сохранения контрольно-пропускного пункта Баб-эль-Хава открытым. Однако существует и другая реальность, которая также определила российское решение, а именно отсутствие жизнеспособного военного решения проблемы Идлиба. Россия и сирийское правительство привержены курсу действий, при котором сирийское правительство утверждает контроль над всей суверенной территорией Сирии, включая Идлиб.
В то время как Россия и Сирия продолжают наносить авиаудары по позициям исламских боевиков в Идлибе, а сирийская армия и ее союзники также оказывают давление на исламские вооруженные силы на местах, и в Москве, и в Дамаске складывается ощущение, что проблему Идлиба нельзя решить силой оружия, если только кто-то не готов развязать кровавую бойню, которая вызовет больше проблем, чем решит.
Ключ к решению проблемы Идлиба заключается в том, чтобы как Турция, так и США признали тщетность дальнейшего использования его в качестве базы для антиасадовской деятельности и, наконец, отказались от своих мечтаний о смене режима в Дамаске. Однако такое изменение политики не произойдет в одночасье и потребует значительного дипломатического сотрудничества со стороны всех вовлеченных сторон, включая Россию. Российское соглашение о сохранении контрольно-пропускного пункта Баб-эль-Хава открытым еще на один год, если рассматривать его в этом свете, представляет собой первый раунд длительной дипломатической битвы за будущее Идлиба, Сирии и Ближнего Востока в целом.