Россия не хочет ни “переосмысления”, ни “перезагрузки”, если это означает восстановление американского превосходства и возвращения к дипломатии холодной войны

Автор: Скотт Риттер

Около 136 американских “экспертов” по американо-российским отношениям недавно обсуждали достоинства “переосмысления” американской политики в отношении России. Чего эти специалисты не учли, так это того, что Москва может быть не заинтересована в их планах.

В течение недели Politico, беспартийная глобальная новостная и информационная компания, чья заявленная миссия заключается в том, чтобы “предоставлять точную, беспартийную информацию нужным людям в нужное время”, опубликовала две статьи, посвященные теме американо-российских отношений.

Первое, появившееся 5 августа, было “открытым письмом”, написанным российскими политическими тяжеловесами Роуз Готтемюллер, Томасом Грэмом, Фионой Хилл, Джоном Хантсманом-младшим, Робертом Легволдом и Томасом Пикерингом и подписанным 97 другими видными политиками и учеными, включая Джорджа Шульца, Уильяма Перри и Сэма Нанна. В письме, озаглавленном “пришло время переосмыслить нашу политику в отношении России”, говорилось, что нынешнее сочетание санкций и дипломатии, выдвинутое США в качестве политики, не работает и что Вашингтону пора по-новому подойти к “проблеме” России Владимира Путина. [https://www.politico.com/news/magazine/2020/08/05/open-letter-russia-policy-391434]

Шесть дней спустя Politico опубликовала ответ, написанный 33 другими российскими политологами, учеными и журналистами, которые были возмущены идеей письма. Озаглавленная “Нет, сейчас не время для очередной перезагрузки России”, статья вместо этого постулировала, что возглавляемая Путиным Россия представляет угрозу американским “интересам и ценностям”, которые требуют “сильного отката”, а не возобновления дипломатии. В то время как авторы этой статьи признают, что “способность Америки добиться перемен в России может быть очень ограниченной”, любая неспособность США агрессивно противостоять “российским репрессиям, клептократии и агрессии” не сможет стимулировать президента Путина к такого рода “изменениям”, которые необходимы, прежде чем произойдет какое-либо улучшение отношений. [https://www.politico.com/news/magazine/2020/08/11/russia-reset-response-open-letter-393176]

На первый взгляд, 136 “экспертов” по американо-российским делам, которые либо написали, либо одобрили эти конкурирующие мнения, похоже, имеют вопрос о “переосмыслении” американо-российской политики со всех сторон. Однако единственное, что объединяет авторов обеих статей,-это тенденция рассматривать проблему с американо-центристской точки зрения, практически не обращая внимания на то, как Россия относится к концепции любого “переосмысления” – особенно в предложенном направлении.

То, на чем настаивают сторонники американо-российского “переосмысления” и те, кто выступает против него, – это идея о том, что Россия либо добровольно примет лежачее положение, на котором будет основываться любое такое “переосмысление”, либо что политические инструменты, используемые для принуждения к переменам, построенные вокруг усиления экономических санкций, дипломатической изоляции и регионального оттеснения, будут достаточны для выполнения этой задачи.

Чего эти так называемые “эксперты” не понимают, так это того, что времена “низшей” России, стремящейся вступить в ряды “высшего” Запада, прошли навсегда. Образ “сияющего города на холме”, на котором зиждется американская исключительность, уже не вдохновляет так, как раньше. Репутация Америки во всем мире находится на нисходящей траектории-в 2016 году около 64 процентов населения 33 стран, опрошенных исследовательским центром Пью, имели благоприятное впечатление о США, в 2020 году это снизилось до 53 процентов (Примечание: опрос Пью не включал многие страны, такие как страны Ближнего Востока, где восприятие США гораздо ниже, и как таковой представляет собой искаженный положительный результат). Идея о том, что Америка-самая могущественная и влиятельная нация на Земле, больше не является общепринятой. Более того, в России только 20 процентов имеют положительное впечатление о США-не совсем вотум доверия.

Возглавляемый американцами “либеральный мировой порядок”, господствовавший на земном шаре после окончания Второй мировой войны, с точки зрения России “устарел”, и членство в нем больше не рассматривается как привлекательное. Действительно, Россия отказалась от идеи воссоединения с “Большой восьмеркой”, отметив, что “Большая семерка” не имеет никакого значения без присутствия таких глобальных экономических держав, как Бразилия, Китай, Индия и Турция, и что форум “Большой двадцатки”, в который входят эти страны и многие другие, гораздо более подходит для России.

Не только мир отвергает американское лидерство-его собственное население утратило веру. Скудные 52 процента американцев приняли видение “сияющего города на холме”, когда президент Рональд Рейган озвучил его в своей прощальной речи в 1989 году; сегодня около 62 процентов считают, что Америка больше не служит объектом подражания для других стран мира. Пандемия Covid-19 обострила назревающий социально-экономический и политический кризис идентичности в США, разоблачая фундаментально ущербную систему здравоохранения, рынок труда, работающий без системы социальной защиты, и расовые взаимоотношения, которые, похоже, ухудшаются, а не улучшаются.

Фиксация на президентских выборах 2016 года в США и представление о том, что Россия каким-то образом повлияла на избирательную шкалу, чтобы обеспечить в противном случае невероятную победу президента Дональда Трампа, представляют собой проявление этого недостатка доверия, поскольку американцы отчаянно ищут кого-то, кроме себя, чтобы обвинить в неудачах своих демократических институтов.

Роберт Мюллер, специальный прокурор, ответственный за одноименный доклад о российском вмешательстве в вышеупомянутые выборы, утверждал, что российские интернет – “фермы троллей” на пике своего развития имели ежемесячный бюджет в размере 1,25 миллиона долларов для целевой рекламы в американских социальных сетях. Эта цифра была чистым утверждением, а Facebook заявил, что обнаружил, что российские дочерние аккаунты потратили всего лишь 100 000 долларов на рекламу.

В любом случае, какой бы ни была сумма, идея о том, что любое количество российской цифровой рекламы помогло повлиять на выборы, где основные кандидаты потратили более 1 миллиарда долларов на рекламу в социальных сетях, смехотворна. Для сравнения, Майк Блумберг потратил более 500 миллионов долларов на проведение самой сложной рекламной кампании в истории избирательной политики США в проигрышной заявке на выдвижение кандидата от Демократической партии в 2020 году. То, что психика среднего американского избирателя может быть поколеблена тем, что он или она читает в интернете, оскорбительно упрощенно; большинство избирателей хорошо информированы о волнующих их вопросах, знают, за кого они хотят голосовать и почему. Последнее, что им нужно,-это онлайн-наживка, чтобы сказать им, что делать.

Эта реальность, по-видимому, теряется для тех, кто вовлечен в дебаты о российской “перезагрузке”, где обе стороны, по-видимому, особенно чувствительны к хрупкости американской демократии и отчаянно пытаются возложить вину за эту тревожную истину на сфабрикованную российскую угрозу, а не сосредоточиться на ослабевающем американском обществе.

Основа дебатов о “перезагрузке” России, будь то “за” или “против”, сосредоточена на восстановлении американского превосходства и имеет мало общего с реальным улучшением дипломатических отношений. Те, кто выступает против перезагрузки, излагают целый ряд вопросов, по которым США и Россия расходятся во мнениях. В каждом случае затронутые вопросы обсуждаются не по существу, а скорее как анализ с нулевой суммой, построенный на концепции, что если это хорошо для России, то плохо для США. Даже сторонники перезагрузки стремятся восстановить подход холодной войны к дипломатии и разрядке, потому что это безопасная почва, построенная на предпосылке, что США снова одержат верх.

Необходимость считаться победителем, конечно же, обусловлена оборонительной позицией, занятой бывшими специалистами в области политики, вся карьера которых была основана либо на поражении Советского Союза, либо, после его распада в 1991 году, на сдерживании сильно ослабевшей России. Идея восходящей России в то время, когда США находятся в упадке как внутри страны, так и за рубежом, просто неприемлема.

Для сторонников российского “переосмысления” эта ситуация лучше всего достигается взаимодействием, которое восстанавливает американо-российские отношения в соответствии с дорожной картой времен холодной войны. Для толпы, выступающей против перезагрузки, нынешней реальности следует избегать любой ценой, стремясь принудить Россию к поведению посредством применения давления, подобного давлению холодной войны, построенному на санкциях и сочетании военного и дипломатического давления.

Даже если бы американские “эксперты” смогли прийти к соглашению о том, как лучше действовать в отношении России, у России практически нет шансов подыграть ей. Главная причина этого заключается в том, что Россия видела эту игру раньше и полностью осознает стоимость ведения бизнеса с США в реальности после окончания холодной войны. Унижение Бориса Ельцина-и, следовательно, России-в руках Билла Клинтона является предметом публичного обсуждения, как и роль, которую сыграли США в написании российской постсоветской конституции и обеспечении переизбрания Ельцина в 1996 году.

Россия знает, что когда США используют такие термины, как “перезагрузка” или “переосмысление” в отношении России, то они имеют в виду вернуть американо-российские отношения к такому статусу, когда Россия лежит распростертая у ног США, а Путин не держит бразды правления в своих руках.

Бывший посол США в России Майкл Макфол принял видение “перезагрузки”, предпринятой президентом Обамой, которая была основана на аналогичных условиях, и именно поэтому она потерпела неудачу (Макфол не подписал ни одно из писем, опубликованных Politico). В то время как США могут участвовать в очных дебатах о политике США и России, Россия будет продолжать делать то, что она делала в течение последних шести лет-действовать, не обремененная багажом американских требований, и все более невосприимчивая к угрозе-и реальности-американских санкций и дипломатического сдерживания.

Скотт Риттер-бывший офицер разведки корпуса морской пехоты США и автор книги “Король Скорпионов: самоубийственные объятия Америки ядерным оружием от Рузвельта до Трампа”.- Он служил в Советском Союзе инспектором по выполнению Договора о РСМД, в штабе генерала Шварцкопфа во время войны в Персидском заливе, а в 1991-1998 годах-инспектором ООН по вооружениям.