Станет ли Арктика Границей войны или Областью сотрудничества?

Что должно обсуждаться на саммите Россия-США

Мэтью Эрет и Эдвард Лозанский via

Новости об обнадеживающем саммите Байдена и Путина – редкий позитивный сигнал на фоне мрачной и мрачной атмосферы, когда отношения между США и Россией опустились до исторического минимума. Хотя пока мало что известно о содержании или дате этой потенциальной встречи, известно, что она состоится в одном из европейских государств – скорее всего, после июньской встречи G7, которая запланирована на 11-13 июня 2021 года в Соединенном Королевстве.

Хотя на эту встречу возлагается большая надежда, факт остается фактом: Кремль еще не подтвердил, что Путин примет участие.

Откладывая ответ, Путин ясно дал понять, что он не спешит разговаривать с кем-то, кто публично назвал его “бездушным убийцей”, в то же время провокационно запуская лавины односторонних санкций. Хотя ответ был отложен, нет никаких сомнений в том, что российский президент примет приглашение точно так же, как он принял приглашение на экологический саммит Байдена в прошлом месяце. Слишком многое поставлено на карту, чтобы упустить этот шанс.

Если эта встреча состоится, можно с уверенностью спросить: что будет в повестке дня саммита?

Хотя нет недостатка в горячих точках напряженности, которые необходимо урегулировать между двумя великими ядерными державами, факт остается фактом: помимо вопроса о контроле над ядерными вооружениями и некоторых экологических проблем, вероятность большой сделки или даже скромных компромиссов невелика.

При рассмотрении содержания возможной повестки дня саммита для такой стратегически важной встречи жизненно важно иметь четкое понимание того, что причины нынешнего кризиса не следует искать в популярных темах, неоднократно демонстрируемых в средствах массовой информации, таких как предполагаемое вмешательство России в выборы в США, взлом Solarwinds, обращение с Навальным, щедроты талибов или даже с событиями в Сирии, Украине и Крыму.

Основные причины гораздо глубже, и наиболее важные из них заключаются в самопровозглашении Вашингтоном роли исключительного и незаменимого мирового лидера-гегемона, а также в отказе России от этих притязаний.

В одном из своих ответов американскому репортеру президент Путин сказал следующее: “Когда кто-то говорит, что США-исключительная нация, обладающая особыми, исключительными правами в мире, я не могу согласиться. Бог создал нас всех равными и дал нам равные права.”

Тем не менее в прежние годы СССР при Горбачеве и Россия при Ельцине были готовы стать младшим партнером Соединенных Штатов в обмен на обещанные гарантии безопасности и экономическую помощь. История развивалась по-разному, как мы все знаем.

Вопреки обещанию Джорджа Буша-старшего построить новую арку безопасности “от Ванкувера до Владивостока”, НАТО начала свою кампанию “дранг нах Остен” и почти удвоила свое членство со стратегической целью окружить Россию. Что касается “помощи”, обещанной администрацией Клинтона, то все, что Россия получила в 1992-2000 годах, было многочисленными “советниками”, которые присоединились к российским олигархам, чтобы ограбить страну и привести ее экономику к дефолту со всеми разрушительными последствиями для российского народа. Тем, кто интересуется подробностями, следует прочитать доклад Конгресса “Дорога России к коррупции: как администрация Клинтона экспортировала правительство вместо свободного предпринимательства и подвела российский народ.”

Обратите внимание на то, что сказал обозреватель Washington Post Дэвид Игнатиус в августе 1999 года:

“Что делает российское дело таким печальным, так это то, что администрация Клинтона, возможно, растратила одно из самых ценных активов, которые только можно себе представить, — это идеализм и добрая воля русского народа, когда он вышел из 70-летнего коммунистического правления. Разгром России может преследовать нас из поколения в поколение. Гор сыграл ключевую роль в этом грязном процессе, и ему предстоит многое объяснить”, – утверждает Игнатиус, который также добавил доказательства “убийственных деталей соучастия США в этом процессе”, цитируемые бывшим руководителем московского бюро Post Робертом Кайзером.’

Ну, это было в 1999 году, из статьи, которая в настоящее время, наряду с остальными (за редким исключением) основными СМИ США, делает все возможное, чтобы продвигать фальшивую истерию “Russiagate” и блокировать любую другую историю, которая не соответствует устоявшемуся повествованию.

Путин начал свой первый срок в 2001 году, предложив Америке после 11 сентября больше помощи в Афганистане, чем все члены НАТО вместе взятые. Он также предложил создать стратегическое партнерство между США и Россией или даже альянс, аналогичный тому, что произошло во время Второй мировой войны, но при условии, что этот альянс будет построен на условиях равноправного партнерства. Для вашингтонского истеблишмента это предложение здравого смысла было сочтено абсолютно неприемлемым, и вместо этого Буш отменил договор о ракетной безопасности по ПРО, в явное нарушение международного права вторгся в Ирак, начал яростное продвижение демократии и крестовый поход цветных революций на постсоветском пространстве, вмешался в украинские выборы 2004 года и настаивал на дальнейшем расширении НАТО за счет Украины и Грузии, что для Москвы было и остается красной линией.

Обама последовал примеру Буша, продолжив предыдущие войны и начав серию новых бесконечных войн, которые принесли опустошение и страдания миллионам людей. Самым провокационным поступком Обамы для России стала его поддержка государственного переворота в Украине в 2014 году.

Хотя Трамп пообещал положить конец этим войнам, он с треском провалился и, в конце концов, потерял свое президентство в значительной степени из-за сопротивления со стороны МИКИМАТТА, термин, придуманный бывшим аналитиком ЦРУ Рэймондом Макговерном. MICIMATT-это аббревиатура от “Военно-промышленный-Конгресс-Разведывательный-Медиа-Академический-Аналитический комплекс”. Это очень мощный орган, в призовые активы которого входят как Джо Байден, который поддерживал все эти войны, так и Энтони Блинкен, который работал на Байдена, когда Джо был сенатором и вице-президентом.

Означает ли это, что предстоящий саммит будет пустой тратой времени или даже может принести больше вреда, чем пользы?

Все зависит от того, решит ли Байден преследовать свое жалкое желание сесть во главе стола или, наконец, одумается, признает, что мировой стол круглый, и предложит Путину беспроигрышные проекты на благо как наций, так и человечества.

Концепции предстоящей повестки дня Саммита: Арктика как мост сотрудничества или платформа для войны?

Арктика остается последним в мире рубежом исследований человека. Это также область огромного потенциала сотрудничества между великими цивилизациями или, наоборот, область милитаризма и конфронтации.

В последние годы Россия и Китай все больше согласовывают свою внешнюю политику вокруг Рамок, обнародованных Председателем Си Цзиньпином в 2013 году под названием инициатива “Пояс и путь”. С момента своего открытия этот мегапроект стремительно рос, завоевав 136 стран, накопив 3,7 триллиона долларов инвестиционного капитала и развивая новые компоненты, такие как “Цифровой шелковый путь”, “Шелковый путь здоровья”, “Космический шелковый путь” и, конечно же, “Полярный шелковый путь”. В марте 2021 года Полярному Шелковому пути, впервые объявленному в 2018 году, была отведена видная роль в Пятилетнем плане на 2021-2025 годы с акцентом на арктическое судоходство, освоение ресурсов, научные исследования и сохранение Арктики.

При энергичной поддержке России Китай все больше становится ведущей силой в области ледокольных технологий, освоения северных ресурсов, строительства арктической инфраструктуры, стремясь стать мировым лидером в судоходстве по быстро тающему Северо-Западному проходу, сокращая время между 10-15 днями для товаров, перемещающихся между Азией и Европой. Недавнее засорение Суэцкого канала и перегруженные Малаккские проливы стали ярким напоминанием о том, что арктическое судоходство является областью глобального стратегического значения в 21 веке.

Роль России в качестве Председателя Арктического совета в период 2021-2023 годов также будет в центре внимания на развивающейся российско-китайской парадигме взаимовыгодного сотрудничества Севера как территории диалога и развития, которая является темой предстоящего в конце этого года арктического саммита в Санкт-Петербурге.

Угроза конфронтации накаляется

Несмотря на эти позитивные сдвиги, многие геополитики на западе неоднократно критиковали такие события, как “попытки завоевать мир и заменить США в качестве глобальных гегемонов”. Те, кто продвигает это гоббсовское мировоззрение, не только предпочитают игнорировать бесчисленные оливковые ветви, предлагаемые западу евразийскими державами для взаимного развития, но и ускорили политику, которую некоторые назвали “Полным доминированием” баллистических ракет в окружении как России, так и Китая. Эта последняя политика была недавно озвучена министром иностранных дел Лавровым 1 апреля 2021 года, который сказал::

“Теперь у нас есть зона противоракетной обороны в Европе. Сейчас никто не говорит, что это против Ирана. Это явно позиционируется как глобальный проект, направленный на сдерживание России и Китая. Такие же процессы происходят и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Никто не пытается делать вид, что это делается против Северной Кореи… Это глобальная система, призванная поддержать претензии США на абсолютное доминирование, в том числе в военно-стратегической и ядерной сферах.”

Вместо того, чтобы признать тот факт, что российские и китайские военные стратегии носят оборонительный характер, сторонники полного доминирования спектра решили выдвинуть противоположный нарратив, изображающий обе евразийские страны как конкурентов и соперников с отвратительными тайными намерениями аннексировать мир. В рамках этой конфронтационной парадигмы как NORAD, так и NORTHCOM continental defense systems проходят реформу под руководством генерала Глана ван Херка, который заявил в своем рассекреченном Резюме Нового стратегического видения NORAD:

“И Россия, и Китай наращивают свою активность в Арктике. Размещение Россией передовых крылатых ракет большой дальности, способных запускаться с российской территории и пролетать через северные подходы и стремиться поражать цели в Соединенных Штатах и Канаде, стало доминирующей военной угрозой в Арктике.”

Почему генерал считает это доминирующей причиной военных угроз, а не односторонний выход США из всех мер укрепления доверия, таких как Договор по ПРО 1972 года, Договор о РСМД 1987 года и Договор по открытому небу, выходит за рамки воображения этого автора.

Важной частью этой континентальной реформы является модернизация и расширение ориентированной на США системы наземной обороны среднего курса, состоящей из 44 перехватчиков шахтного базирования, расположенных на Аляске и в Калифорнии, с дополнительными 20 в ответ на разработку Китаем и Россией гиперзвуковых маневренных боеголовок, а также нового поколения подводных лодок и МБР наземного базирования. Бывший помощник министра обороны Филип Койл недавно атаковал эту модернизированную программу GMD, заявив, что система не только прискорбно неумела (только половина из ее 18 испытаний с 1999 года достигла своих целей), но и является излишне провокационной, заставляя Россию и Китай модернизировать свои собственные системы в ответ на угрозу, которая никогда не должна была существовать в первую очередь. В интервью 2019 года Койл заявил:

“Все это заставляет Россию и все больше Китай строить все больше и больше наступательных систем, чтобы они могли сокрушить американскую противоракетную оборону – при условии, что они будут работать… У нас нет возможности иметь дело со все большим количеством ракет из России или Китая, и поэтому создание все большей и большей противоракетной обороны приводит к обратным результатам”.

Генерал ван Херк также отстаивал технологии искусственного интеллекта и машинного обучения во всех областях сбора данных и даже дополнял процесс принятия решений человеком в рамках достижения “глобальной интеграции, осведомленности во всех областях, доминирования информации для достижения превосходства в принятии решений”. Получивший прозвище “Следопыт”, ван Херк заявил: “Я абсолютно уверен, что это может стать образцом для Министерства обороны. Это закладывает основу для улучшения процесса принятия решений на основе данных и расширения возможностей”. Разумно ли стремиться сократить принятие решений по таким вопросам, как термоядерная война, до 12 минут, как в настоящее время отмечают сторонники Pathfinder, оставляя протоколы принятия стратегических решений в руках бездушных алгоритмов, или это живое пророчество доктора Стрейнджлава Стэнли Кубрика, можно оставить на обсуждение. Факт остается фактом: таков план игры.

Поскольку как однополярная, так и многополярная парадигмы, охватывающие Арктику, создают объективную напряженность, угрожающую человечеству, и поскольку понимание происхождения и эволюции российско-китайского альянса неправильно понято и неправильно охарактеризовано на западе, уместно несколько слов о контексте.

Краткая история российско Китайской арктической Синергии

В 2015 году Евразийский экономический союз России впервые подписал меморандум об интеграции с “Поясом и дорогой”, а с 2019 года Китай и Россия подписали ряд крупных программ по расширению инициативы “Пояс и путь” в Арктике. Синергия между тем, что премьер-министр Медведев назвал “Шелковым путем на Льду”, и Великим восточным видением Путина была очевидна, и в апреле 2019 года обе страны опубликовали совместное заявление: “Будут предприняты совместные усилия в области арктических морских научных исследований, которые будут способствовать строительству “Шелкового пути на Льду”.” В заявлении утверждалось, что обе страны “рассчитывают на более плодотворное и эффективное партнерство во всем мире, чтобы внести свой вклад в устойчивое развитие мирового океана и общее будущее человечества.”

Во время Брифорума в апреле 2019 года президент Путин изложил свою концепцию внешнеполитических доктрин России и Китая, заявив::

“Великое Евразийское партнерство и концепции” Пояса и пути ” основаны на принципах и ценностях, которые все понимают: естественное стремление народов жить в мире и согласии, пользоваться свободным доступом к новейшим научным достижениям и инновационному развитию, сохраняя при этом свою культуру и уникальную духовную идентичность. Другими словами, нас объединяют наши стратегические, долгосрочные интересы.”

В последние месяцы Российско-китайское совместное заявление о глобальном управлении от 23 марта 2021 года стало самым четким ответом на крушение дипломатических мостов, объединяющих запад и восток, чьи и без того слабые здания были подожжены в последние месяцы. Этот дипломатический поджог принял форму усиления антироссийских и антикитайских санкций, ускорил военные игры НАТО по периметру России, усилил усилия по консолидации антикитайского тихоокеанского НАТО, не говоря уже о печально известных замечаниях Байдена о том, что Путин был “бездушным убийцей”. Эти дипломатические катастрофы завершились печально известной засадой китайских чиновников на Аляске 19 марта 2021 года.

Экономическое сотрудничество и общие интересы

Сотрудничество России и Китая в освоении арктических ресурсов привело к тому, что обе страны сосредоточили свое внимание на транспортных коридорах, энергетике и исследованиях, постоянно предлагая всем странам из числа своих западных коллег присоединиться к ним в любое время. Среди наиболее важных арктических проектов, реализуемых в настоящее время в рамках российской концепции “Арктика-2035”, объявленной в 2019 году, трубопровод природного газа “Сила Сибири” протяженностью 6000 км занимает первое место в списке, который сделает Россию основным поставщиком энергоресурсов для Китая к 2030 году. К этому проекту присоединится “Сила Сибири II”, удвоившая добычу природного газа в Китай через Монголию, и оба проекта являются частью исторического энергетического соглашения на 400 миллиардов долларов, подписанного между Китаем и Россией в 2014 году с целью отправки 38 миллиардов кубометров газа в Китай в течение 30 лет.

Аналогичным стратегическим проектом является СПГ-2 с участием китайских, японских, индийских и российских компаний в совместном проекте, демонстрирующем важность мышления о Полярном Шелковом пути в смягчении напряженности между тихоокеанскими соседями. Аналитик по глобальной энергетике профессор Пизанского университета Франческо Сасси заявил, что этот проект “обеспечит беспрецедентный уровень сотрудничества между японскими и китайскими энергетическими компаниями в одном из самых важных российских энергетических проектов следующего десятилетия”.

Кроме того, 30% – ная доля Китая в трубопроводе “Ямал СПГ”, в котором участвует Фонд Шелкового пути, еще глубже связывает энергетические интересы Китая с сердцем северо-востока России.

Жизненно важна российская программа расширения транссибирских железнодорожных перевозок в 100 раз с нынешних 3000 двадцатифутовых единиц в год до 300 000 двадцатифутовых единиц в год путем модернизации и удвоения железнодорожных перевозок, а также программа завершения строительства Северной широтной железной дороги, соединяющей порты Западной Сибири с Арктикой. Что касается стратегического судоходства, то Россия не только расширяет свой флот ледоколов, включив в него новые модели атомных ледоколов проекта 22220, но и увеличит грузопоток до 80 млн тонн в год к 2025 году (по сравнению с нынешними 20 млн). Несколько из 40 ледоколов России работают на атомной энергии, что делает ее единственной страной в мире, пользующейся этим правом… титул, которым он будет пользоваться до конца этого года, когда Китай выпустит свой первый атомный ледокол водоизмещением 33 000 тонн, который присоединится к его растущим запасам (уже намного превосходящим мрачные мощности Канады и США).

Неотъемлемой частью нового 15-летнего плана России по Арктике являются планы государственной поддержки широкой транспортной и энергетической инфраструктуры за счет прямых инвестиций, а также создание “зон экономических преференций”, предоставляющих субъектам частного сектора налоговые льготы. Государственная поддержка также будет направлена на усилия по смягчению последствий изменения климата, научные исследования, мониторинг ущерба окружающей среде и очистку от загрязнения.

Становление Китая как арктической державы

Китай развернул свою первую арктическую исследовательскую экспедицию в 1999 году, а затем создал свою первую арктическую исследовательскую станцию на Шпицбергене, Норвегия, в 2004 году. После многолетних усилий Китай получил место постоянного наблюдателя в Арктическом совете в 2011 году, а к 2016 году создал Российско-Китайский полярный инженерно-исследовательский центр для разработки более совершенных методов доступа к ресурсам Арктики. В 2012 году Китай выпустил свой первый ледокол (Snow Dragon I) и быстро превзошел Канаду и США, чьи два устаревших ледокола прошли свой срок годности на много лет.

По мере того как арктические ледяные шапки продолжают отступать, Северный морской путь стал основным направлением для Китая. Тот факт, что время доставки из китайского порта Далянь в Роттердам сократится на 10 дней, делает эту альтернативу очень привлекательной. Суда, направляющиеся из Китая в Европу, в настоящее время должны следовать транзитом через перегруженный Малаккский пролив и Суэцкий канал, который на 5000 морских миль длиннее северного маршрута. Открытие арктических ресурсов, жизненно важных для долгосрочных перспектив Китая, также является одним из основных факторов этой инициативы.

В рамках подготовки к освоению ресурсов Китай и Россия создали в 2016 году Российско-Китайский полярный инженерно-исследовательский центр для развития возможностей освоения севера, таких как строительство на вечной мерзлоте, создание ледостойких платформ и более прочных ледоколов. Новые технологии, необходимые для расширения портов, и транспортировка в условиях сильного холода также были в центре внимания.

Необходимость конструктивного видения Арктики между Канадой и США

Если надежды России на сотрудничество достигнут какого-либо прогресса, то, несомненно, определенную роль сыграют Рамки политики Канады в Арктике и на Севере в сентябре 2019 года. Эти рамки были честной попыткой федерального правительства создать “долгосрочное стратегическое видение деятельности и инвестиций в Арктике на период до 2030 года и на последующий период”. Взяв на себя обязательства по созданию фонда развития Арктики в размере 800 миллионов долларов и увеличению Фонда национальных торговых коридоров в размере 2,3 миллиарда долларов в год в течение 11 лет, посвященных транспортной инфраструктуре, министр транспорта Канады Марк Гарно призвал представить предложения по северной инфраструктуре в октябре 2020 года с крайним сроком в марте 2021 года.:

“Эффективные и надежные транспортные сети являются ключом к экономическому процветанию Канады. Расширение арктических и северных перевозок будет способствовать диверсификации торговли и социальному развитию, а также обеспечит более тесную связь для северян. Я призываю правомочных владельцев, операторов и пользователей транспортной инфраструктуры подать заявку на финансирование в рамках Национального фонда торговых коридоров.”

К сожалению, несколько месяцев спустя крайний срок наступил и прошел без каких-либо конкретных проектов, представленных на столе, и без механизмов, созданных для осуществления какого-либо потенциального строительства. Механизмы финансирования не были созданы, и без видения потенциальное использование Канадского инфраструктурного банка или Банка Канады по-прежнему остается неиспользованным.

В сентябре 2020 года был сделан многообещающий шаг в направлении первого по-настоящему масштабного американо-канадского арктического видения за последние десятилетия, когда бывший президент Трамп и премьер-министр Альберты Джейсон Кенни открыто одобрили строительство сети железнодорожных линий 2500, которая протянется из нижних 48 штатов через Альберту, территории Юкона и Аляску. Эта программа обойдется примерно – и закроет большой транспортный разрыв, который блокировал основные достижения в освоении ресурсов Арктики на протяжении всего прошлого века. Что сделало это конкретное видение настолько интересным, так это тот факт, что бизнес-модель, разработанная консорциумом A2A, поддерживающим проект, имела азиатские рынки роста под руководством Китая в качестве целевой экспортной базы, которая сделает все крупномасштабные государственные и частные инвестиции в проект самоликвидирующимися в долгосрочной перспективе.

Истинное видение Межцивилизационного сотрудничества: Коридор Берингова пролива

Именно в марте 2015 года, предвидя арктическое продление инициативы “Пояс и дорога” на несколько лет, бывший президент ОАО ” РЖД ” Владимир Якунин блестяще призвал к созданию Трансевразийского пояса развития с железнодорожным сообщением, простирающимся до пересечения Берингова пролива и интегрирующимся в Азию. Якунин, который в течение многих лет был сторонником соединения Америки и Евразии по железной дороге, сказал, что проект должен быть “межгосударственным, межцивилизационным проектом”. Это должна быть альтернатива нынешней (неолиберальной) модели, которая вызвала системный кризис. Проект должен быть превращен в мировую “зону будущего”, и он должен основываться на передовых, а не захватывающих технологиях.”

Первоначально задуманный в 19 веке, как это было описано губернатором Уильямом Гилпином в его “Космополитической железной дороге” 1890 года, и поддержанный царем Николаем II, который спонсировал технико-экономическое обоснование проекта в 1906 году, туннель Берингова пролива, соединяющий Евразийский и американский континенты, на десятилетия исчез из общей осведомленности. Он был ненадолго возрожден во время дискуссий, состоявшихся между вице-президентом Рузвельта Генри Уоллесом и министром иностранных дел России Молотовым в 1942 году, но снова был потерян в тумане безумия холодной войны. Эта вековая идея вновь всплыла на поверхность, когда Россия заявила о своей готовности построить проект в 2011 году, предложив более 65 миллиардов долларов на его финансирование, что требовало только сотрудничества Соединенных Штатов и Канады. Китай оказал свою поддержку туннелю в Беринговом проливе в мае 2014 года.

Хотя такой грандиозный проект обеспечил бы Западу самый прямой путь для синхронизации нашей парадигмы развития с Полярным Шелковым путем и Большим Евразийским партнерством, он, по общему признанию, далек от реалий, преследующих нынешнее геополитическое мышление.

По мере приближения к долгожданному саммиту Байдена и Путина эти беспроигрышные проекты остаются одними из самых больших шансов для обеих стран найти прочную общую основу, вокруг которой можно восстановить долгосрочное доверие, поскольку могут быть предприняты конкретные действия, которые принесут пользу детям обеих стран и мира в целом. При условии такого конструктивного диалога можно будет легко обсудить многие другие вопросы, представляющие взаимную выгоду, включая очевидную необходимость тушения горячих пожаров, угрожающих человечеству, таких как восстановление договора по ПРО, Открытое небо, а также более глубокие вопросы, такие как программы борьбы с коронавирусом, смягчение последствий изменения климата с помощью кампаний по посадке деревьев, образование и управление окружающей средой в Арктике.

Если эти простые механизмы укрепления доверия смогут начать действовать, и если военные ястребы будут сдерживаться, то, возможно, Арктика может стать дипломатическим мостом для благополучия мира в целом.