Украина ощущает на себе последствия внешней политики Байдена

Вывод войск из Афганистана усиливает опасения Зеленского по поводу сокращения поддержки со стороны Вашингтона

Роман Олеарчик via
Когда президент Украины Владимир Зеленский совершит свой первый визит в Белый дом в среду, он будет отчаянно нуждаться в военной и экономической помощи, чтобы продемонстрировать, что администрация Байдена не покинет его страну, как это было в Афганистане.
Украина вела восьмилетнюю войну против России и поддерживаемых Россией боевиков в Донбассе. Тем не менее, еще до хаотичного вывода войск из Кабула в Киеве распространялась тревога из-за опасений, что президент США Джо Байден хотел больше сосредоточиться на других вопросах внешней политики, особенно на соперничестве с Китаем.
Первый предупреждающий знак для Киева появился этой весной, когда Вашингтон без предварительного уведомления отказался от дальнейших санкций США в отношении “Северного потока-2”. Почти завершенный российский газопровод стоимостью 11 миллиардов долларов, который тянется через Балтийское море в Германию, угрожает лишить Украину миллиардов долларов доходов от транзита, в то же время делая ЕС более зависимым от Москвы в области энергетики.
Вашингтон крайне критически относился к трубопроводу, но администрация Байдена решила разрядить конфликт с Берлином по поводу его завершения. В июльской сделке США дали свое молчаливое одобрение в обмен на обещания Германии призвать Россию продолжать прокачку газа через Украину после 2024 года и ввести санкции против Москвы, если она будет использовать поставки газа для угрозы союзникам США.
“Приверженность Америки безопасности Украины вызывает сомнения, учитывая все, что произошло за последние месяцы, от американо-германского соглашения NS2 до разгрома в Афганистане”, – сказал советник Зеленского в интервью Financial Times. “Зеленскому понадобятся заверения … в том, что США не оставят Украину”.
Афганистан и Украина представляют совершенно разные соображения безопасности для Вашингтона, учитывая, что его военная поддержка Киева ограничена примерно 300 миллионами долларов в год с тех пор, как Россия аннексировала Крым в 2014 году. За несколько дней до визита Зеленского Белый дом объявил о выделении Украине в этом году дополнительной военной помощи в размере 60 миллионов долларов. Несмотря на это, как в Киеве, так и в Москве стремительный вывод войск США из Афганистана свидетельствует о шаткой приверженности своим союзникам.
Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев в августе предсказал, что Вашингтон откажется от прозападного руководства Украины, как это было с правительством Афганистана.
“Был ли свергнутый проамериканский режим в Кабуле спасен тем фактом, что Афганистан имел статус главного союзника США за пределами НАТО?” Об этом Патрушев заявил российской газете “Известия”. “Аналогичная ситуация ожидает сторонников американского выбора в Украине”.
Тимофей Милованов, советник главы администрации Зеленского, сказал: “Мы не Афганистан, мы не несостоявшееся государство, мы боремся за нашу независимость и суверенитет … Безопасность имеет первостепенное значение. Мы сделали для безопасности в Европе больше, чем многие другие страны”.
Другой человек, знакомый с американо-украинской дипломатией, сказал: “Послание от Украины-не превращайте нас в Афганистан, не бросайте нас под автобус … Я думаю, что американцы не слушали”.
Избрание Байдена изначально породило в Киеве надежды на более нормальные отношения и более сильную поддержку США после беспорядков во время президентства Дональда Трампа.
Зеленскому, избранному в 2019 году, было отказано в раннем визите в Белый дом, поскольку Трамп пытался оказать давление на Киев, чтобы тот расследовал украинские деловые отношения сына Байдена Хантера. Он также временно прекратил военную помощь Киеву. Эти действия спровоцировали импичмент Трампа.
Трамп, однако, предоставил Украине военную помощь в виде противотанковых ракет Javelin. Администрация Обамы, при которой Байден в качестве вице-президента руководил политикой США в отношении украинского кризиса, отказалась предоставить оружие, опасаясь, что Россия ответит эскалацией военных действий на Донбассе. В ходе войны погибло около 14 000 человек, и каждый месяц она продолжает уносить жизни участников боевых действий и гражданских лиц.
Энди Хандер, президент Американской торговой палаты в Украине, сказал: “Крупные американские инвесторы внимательно следят за визитом Зеленского в Белый дом, потому что будущие инвестиции зависят от ситуации в области безопасности Украины, геополитики и гарантий, которые она получит от США в случае дальнейших военных действий России”.
Белый дом столкнулся с сильной двухпартийной критикой со стороны законодателей по поводу отказа от санкций NS2 и его соглашения с Берлином, которое, как утверждает Киев, не дает никаких гарантий. Люди, знакомые с этим вопросом, сказали, что Байден пытался избежать дополнительного внутреннего давления, запланировав визит Зеленского на время, когда в Конгрессе перерыв, как это было бы при их встрече.
“Бремя разработки [планов] практической помощи, которую могут предоставить США, лежит на Украине, и если администрация Байдена потерпит неудачу, то именно здесь Конгресс может помочь”,-сказал Эдвард Чоу, старший научный сотрудник Вашингтонского центра стратегических и международных исследований.
Люди, знакомые с визитом Зеленского в Белый дом, заявили, что украинский лидер будет настаивать на значительном увеличении военной помощи и выпуске облигаций, гарантированных США, чтобы помочь восстановить инфраструктуру и перезагрузить экономику.
“Было бы логично предоставить Украине такой же уровень военной и финансовой поддержки, какой получал Афганистан, поскольку это жизнеспособное государство, готовое сражаться и имеющее либерально-демократические ценности”, – сказал советник Зеленского.
“Вашингтону пора осознать, что Украине нужны десятки миллиардов долларов помощи, если она хочет в долгосрочной перспективе пережить российскую угрозу”, – добавил советник.